Постановление Свердловского областного суда от 28 июля 2015 г. по делу N 4А-477/2015

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника К. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области от 22 октября 2014 года

директору ( / / ) муниципального казенного учреждения

( / / )

Трифонову Н.Г.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное наказание назначено директору ( / / ) Трифонову Н.Г. за осуществление в период с ( / / ) по ( / / ) в нарушении требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкции объекта капитального строительства здания МКДУ ( / / ), расположенного по адресу: ... , без разрешения на строительство.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 января 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Свердловского областного суда от 26 февраля 2015 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник К. просит состоявшиеся судебные решения отменить, указывая на процессуальные нарушения при производстве по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющий собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной должностными лицами Управления государственного строительного надзора проверки на объекте капитального строительства "Детский сад ( / / )", расположенного по адресу: ... , на предмет соблюдения норм градостроительного законодательства установлено, что застройщиком ПМКУ ( / / ) в период с ( / / ) по ( / / ) производились строительно-монтажные работы в отсутствие соответствующего разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждены приказом о проведении проверки от ( / / ) N N (л.д. 17-18); актом проверки от ( / / ) N N, фототаблицами к нему (л.д. 20-23, 27-28) и актом освидетельствования скрытых работ от ( / / ).

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31-33).

Директором ПМКУ ( / / ) распоряжением главы городского округа " ... " от ( / / ) назначен Трифонов Н.Г. (л.д.29).

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Разрешение на осуществление строительных работ получено ПМКУ " ( / / )" только ( / / ), что не оспаривалось Трифоновым Н.Г.

При таких обстоятельствах, на основании полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела действия директора ПМКУ " ( / / )" Трифонова Н.Г., непосредственно осуществляющего руководство текущей деятельностью юридического лица, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Трифонову Н.Г. назначено в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Законность и обоснованность постановления в полном объеме проверены судьями районного и областного судов с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалоб, аналогичные указанным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки судей и обоснованно опровергнуты с приведением в решении убедительных мотивов.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которое не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Вопреки доводам жалобы к таким нарушениям не может быть отнесено уточнение должностным лицом при рассмотрении дела даты совершения правонарушения на основании имеющихся в деле доказательств о том, что за осуществление строительных работ без разрешения в период с ( / / ) по ( / / ) Трифонов Н.Г. ранее был привлечен к административной ответственности, в связи с чем в постановлении о назначении административного наказания указанный период был исключен. При рассмотрении дела установлено и не оспаривается автором жалобы, что в период с ( / / ) по ( / / ) выполнение строительных работ без разрешения Трифоновым Н.Г. продолжено. Данный срок входит в общий период осуществления строительных работ без разрешения и не выходит за рамки описанного в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения и указанной в нем даты его совершения.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных решений и не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области от 22 октября 2014 года о назначении Трифонову Н.Г. административного наказания по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решения судей Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 января 2015 года и Свердловского областного суда от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина