Решение Приморского краевого суда от 12 августа 2015 г. по делу N 21-930/2015

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Власенко А.А. на решение судьи Артёмовского городского суда Приморского края от 25 июня 2015 года, вынесенное в отношении Власенко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением командира ОРДПС ОМВД России по городу Артёму от 30 апреля 2015 года N Власенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Артёмовского городского суда Приморского края от 25 июня 2015 года по жалобе Власенко А.А. обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе на судебное решение Власенко А.А. просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Власенко А.А., инспектор ОРДПС ОМВД России по городу Артёму не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

За движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц, ответственных за перевозку, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Положениями части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена необходимость получения специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов.

Понятия тяжеловесного груза дано в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272.

Тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 (пункт 5 постановления).

Приложением N 1 в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, предельно допустимой массой пятиосного и более транспортного средства установлено 40 тонн.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств при расстоянии между осями от 1,35 до 1,65 метров определены в 8 тонн для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс (приложение N 2 к Правилам перевозок грузов в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения).

Из материалов дела следует, что 1 марта 2015 года в 17 часов 20 минут на стационарном пункте весового контроля, расположенном ... проведён весовой контроль автотранспортного средства, принадлежащего Власенко А.А., ... , государственный регистрационный знак N с полуприцепом ... , государственный регистрационный знак N, под управлением водителя ФИО7. По результатам весового контроля установлено, что полная масса транспортного средства составляет 44,25 тонны. Осевая нагрузка на ось с расстоянием в 1,39 метров составляет 12,55 тонн.

Установив, что общая масса автомобиля ... с полуприцепом ... и грузом превышает допустимую величину, превышена нагрузка на одну из осей транспортного средства, груз перевозится при отсутствии специального разрешения, должностное лицо административного органа привлекло индивидуального предпринимателя Власенко А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверяя законность состоявшегося по делу решения, судья городского суда пришёл к правильному выводу о том, что все имеющиеся по делу доказательства полно свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Власенко А.А., выпустившего транспортное средство, перевозившее тяжеловесный груз без специального разрешения, состава указанного правонарушения.

Наказание назначено Власенко А.А. правильно. Должностным лицом учтены положения статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Поскольку индивидуальный предприниматель Власенко А.А., осуществляющий автомобильные перевозки грузовым транспортом, не обеспечил соблюдение требований правил перевозки тяжеловесных грузов, он обоснованно привлечён к административной ответственности как лицо, не надлежаще исполнившее свои служебные обязанности.

Довод жалобы Власенко А.А. о том, что с учётом вступивших в законную силу с 1 июля 2015 года изменений в приложение N 1 к Правилам перевозки грузов, увеличивших допустимую тоннажность груза, дело подлежит прекращению на основании статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать состоятельным в силу следующего.

Приложением N 1 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом в редакции Постановления Правительства от 9 января 2014 года N 12, вступившего в действие с 1 июля 2015 года, допустимая масса транспортного средства в виде шестиосного прицепного автопоезда составляет 44 тонны.

Общий вес автомобиля ... с полуприцепом, выпущенного Власенко А.А. для перевозки груза составлял 44,25 тонн, что выше допустимой величины.

Вопреки утверждениям Власенко А.А., указанный в акте N от 1 марта 2015 года вес транспортного средства не подлежит корректировке на допустимую 2-процентную величину расхождения весовых параметров транспортного средства, определенных по результатам взвешивания, от установленных на территории Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 4 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённого приказом Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2011 года N 125.

Названную погрешность обязаны применять органы, осуществляющие весовой контроль транспортных средств. Оснований для вывода о том, что в акте N 127 о превышении транспортным средством установленных ограничений в качестве измеренного и учитываемого веса указана масса транспортного средства (44,25 тонн) без вычета погрешности не имеется.

Составленный по делу протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нём содержатся все необходимые сведения, включая: дату и место его составления; должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; описание места, времени и события административного правонарушения; статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершённое административное правонарушение; а также объяснения индивидуального предпринимателя Власенко А.А.

Наличие описки в постановлении о дате правонарушения (вместо "1 марта 2015 года" "1 апреля 2015 года") не ставит под сомнение законность принятых по делу решений. Допущенная описка может быть устранена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и по инициативе Власенко А.А.

Довод Власенко А.А. о том, что 1 марта 2015 года он не мог выпустить на линию транспортное средство ... , так как согласно путевому листу автомобиль выпускался на линию 14 февраля 2015 года, не опровергает установленные по делу обстоятельства о дате правонарушения.

В силу положений части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Таким днём в рамках данного дела является 1 марта 2015 года, когда государственным инспектором ФИО8 был зафиксирован факт выпуска тяжеловесного груза для перевозки без специального разрешения и установлено наличие правонарушения.

Таким образом, верно установив обстоятельства дела и правильно применив закон, судья сделал обоснованный вывод о законности оспариваемого постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Власенко А.А. не допущено.

С учётом вышеизложенного законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не нахожу.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Артёмовского городского суда Приморского края от 25 июня 2015 года, вынесенное в отношении Власенко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Власенко А.А. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева