Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-6523/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего : Мельниковой О.Г.,

судей : Бизякиной Н.П., Соловьевой О.В.

при секретаре : Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратовой Е.Н. к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 09.02.2012 N 411

по апелляционной жалобе Муратовой Е.Н.

на решение Фокинского городского суда Приморского края от 30.04.2015, которым иск удовлетворен частично. Пункт 3 решения ГУ - отдел ПФ РФ по г. Фокино ПК от 09.02.2012 N 411 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признан незаконным. На ГУ - отдел ПФ РФ по г. Фокино ПК возложена обязанность включить в специальный стаж Муратовой Е.Н. период нахождения в учебных отпусках: с 02.06.1986 по 26.06.1986 и с 15.04.1987 по дату отчисления из учебного заведения - из Дальневосточного педагогического института искусств.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., объяснения Муратовой Е.Н., представителя ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края по доверенности - ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муратова Е.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии от 09.02.2012 N 411 ГУ - отдела ПФ РФ по г. Фокино ПК. Просила суд отменить решение комиссии пенсионного фонда, включить в специальный стаж ряд периодов:

1. с 13.12.1979 по 16.06.1980, с 01.10.1980 по 15.05.1981, когда работала в должности концертмейстера-аккомпаниатора в Детско-юношеской спортивной школе.

2. с 02.06.1986 по 26.06.1986, с 15.04.1987 по 14.06.1987 - период нахождения в учебных отпусках за период работы в должности воспитателя ясли-сада "адрес" района РОНО г. "адрес".

3. с 01.10.1993 по 31.12.1996 работа в должности педагога теоретических дисциплин музыкальной студии в Доме творчества детей и юношества.

4. с 01.01.2001 по 31.08.2007 работа в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества детей.

5. с 19.09.2005 по 11.11.2011 работа в должности музыкального руководителя на полставки в Детской школе искусств.

6. с 01.09.2007 по 11.11.2011 работа в должности преподавателя теоретических дисциплин в Детской школы искусств. Назначить досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления.

Муратова Е.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ФИО6 иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, с ним не согласилась Муратова Е.Н., ею подана апелляционная жалоба об отмене решения как незаконного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не нашла оснований для его отмены.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежали применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Ранее Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, были утверждены Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 N 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Ни действующим в настоящее время Списком, ни ранее действовавшими аналогичными Списками не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности концертмейстера, в которой в спорном периоде согласно данным трудовой книжки работала Муратова Е.Н.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 предусмотрена самостоятельная должность "концертмейстер".

Постановление Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" также предусматривает самостоятельные должности "концертмейстер" и "педагог", "преподаватель". Данные должности отличаются по своим характеристикам.

Примерные должностные обязанности по должности "концертмейстер" в учреждениях народного образования, утвержденные приказом Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза от 31.08.1995 N 463/1268, не совпадают с должностными обязанностями по должностям и "педагог", "преподаватель".

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Должность "концертмейстер" является самостоятельной, переименований в должность "педагог" никогда не происходило. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом, как указано выше, никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку характер работы и занятие определенной должности должны подтверждаться только письменными доказательствами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период. Первичных документов в обоснование довода об осуществлении истицей педагогической деятельности в указанный период не представлено.

Из записи в трудовой книжки суд установил, Муратова Е.Н. с 13.12.1979 по 16.06.1980 работала в качестве концертмейстера-аккомпаниатора Детско- юношеской спортивной школы Фрунзенского района; с 01.10.1980 по 15.05.1981 - в качестве концертмейстера-аккомпаниатора Детско- юношеской спортивной школы Фрунзенского района.

Довод жалобы о том, что в спорный период работы в педагогическую нагрузку входила работа учителем фортепиано - концертмейстерство, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку сопряженность работы концертмейстера с образовательным процессом не свидетельствует о работе истицы в педагогической должности, указанной в соответствующих Списках.

Суд также обоснованно отказал истице во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 01.10.1993 по 31.12.1996 в должности педагога теоретических дисциплин музыкальной студии в Доме творчества детей и юношества, поскольку как указывалось выше до 01.11.1999, применяется "Список профессий и должностей работников образования", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 (с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N953), который не содержал подобный вид учреждений, где трудилась Муратова Е.Н., указанный в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Что касается периода работы истицы с 01.01.2001 по 31.08.2007 в качестве педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Дом детского творчества" "адрес"), то суд верно не нашел оснований для включения этого периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Исходя из Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999, период работы истицы в должности "педагога дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 01.11.1999.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указано, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичное положение было предусмотрено и п. 3 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Поскольку на 01.01.2001 специальный трудовой стаж истицы в должностях, поименованных соответствующими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, составил менее требуемого стажа (16 лет 8 месяцев), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорный период с 01.01.2007 по 31.08.2007 в должности педагога дополнительного образования в специальный трудовой стаж включен быть не может.

По тем же основаниям не включен в специальный стаж период работы истицы с 01.09.2007 по 11.11.2011 в должности преподавателя теоретических дисциплин в Детской школе искусств.

В части включения в стаж периода работы с 19.09.2005 по 11.11.2011 в должности музыкального руководителя Муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребёнка - детский сад N N" "адрес" по совместительству на полставки, судом обоснованно отказано, поскольку доказательств полной занятости в указанный период времени истицей не представлено, а работа в данной должности засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, поскольку специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, следовательно, право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее отсутствует.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фокинского городского суда Приморского края от 30.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи