Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-6842/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.,

судей Украинцевой С.Н., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко О.А., Максимовой Н.Д., Даниловой Н.В., Чунаревой М.В., Старцевой В.А., Петровой Н.М., Захаренковой Т.И ... Холдевич Т.А., Витиник Т.Д. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ, доплаты материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20.05.2015, которым иск удовлетворен в части.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Савченко О.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Максимовой Н.Д. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Даниловой Н.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Чунаревой М.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Старцевой В.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Петровой Н.М. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Захаренковой Т.И. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Холдевич Т.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Витиник Т.Д. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., выслушав пояснения Витиник Т.Д., представляющей интересы истцов, возражения представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю"- Говоруха Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савченко О.А., Максимова Н.Д., Данилова Н.В., Чунарева М.В., Старцева В.А., Петрова Н.М., Захаренкова Т.И., Холдевич Т.А., Витиник Т.Д. обратились в суд с исками к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2014 год, доплаты материальной помощи за 2015 год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, компенсации морального вреда.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 22.04.2015 дела по указанным искам были объединены в одно производство.

В обоснование требований истцами указано, что они работают в Техническом управлении ТОФ, которое находится на финансовом обеспечении ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю". Их должности относятся к категории гражданского персонала Вооруженных Сил, в связи с чем, они в силу Постановления Правительства РФ N 645 от 05.10.2007 имеют право на получение единовременной материальной помощи по итогам работы за 2014 год. Кроме того, в 2015 году им выплачивалась материальная помощь, но без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Полагали, что нарушены их права на оплату труда.

Просили суд взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Савченко О.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Максимовой Н.Д. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Даниловой Н.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Чунаревой М.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Старцевой В.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Петровой Н.М. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Захаренковой Т.И. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Холдевич Т.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей; в пользу Витиник Т.Д. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Представителем ответчика был представлен письменный отзыв, в котором ответчик иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю", подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В апелляционной жалобе указано на ненадлежащее извещение ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о времени и месте судебного заседания 20.05.2015.

Данное обстоятельство является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Поскольку дело рассмотрено без извещения надлежащим образом и в отсутствие ответчика, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов Витиник Т.Д. поддержала заявленные требования истцов, ссылалась на доводы и основания, изложенные в исках.

Представитель ответчика - Говоруха Н.А. иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Из материалов дела следует, что Савченко О.А., Данилова Н.В., Старцева В.А., Петрова Н.М., Холдевич Т.А., Витиник Т.Д. работают ... , а Максимова Н.Д., Чунарева М.В., Захаренкова Т.И. - ... в Техническом управлении ТОФ, которое находится на финансовом обеспечении в ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю".

Управление Тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2005 N ВКПИ 04 - 116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 645 от 05.10.2007 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года" предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года (далее - вознаграждение), которая производится в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

В соответствии с подпунктом "в" п. 2 названного Постановления вознаграждение выплачивается, в том числе, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации.

С учетом того, что должности истцов относятся к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, истицы имеют право на указанное единовременное денежное вознаграждение, начисляемое по итогам календарного года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 645 от 05.10.2007 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года".

В судебном заседании установлено, что выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ истцам произведена не была.

Таким образом, с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ согласно расчетам, представленным в материалы дела. Размер взыскиваемого единовременного денежного вознаграждения стороной ответчика не оспорен.

Также, судебная коллегия находит обоснованными требования истцов о взыскании с ответчика районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за 2015 год.

Частью 5 ст. 11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Пунктом 4 (а) Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства" установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год).

Пунктом 4(б) указанного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 N 1027 издан приказ Министра Обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ", согласно п. 2 которого: Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и нейтральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.1990 N 458 и внесенными в него изменениями Постановлением Правительства РФ от 31.05.1995 N 537, Постановлением Министерства Труда от 11.09.1995 N 49, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Руководствуясь названными нормами закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и как составная часть ежегодного фонда оплаты труда формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию доплаты районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2015 год согласно представленным истцами расчетам. Размер указанных доплат ответчиком, также, не оспорен.

Требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 237 ТК РФ. С учетом требований разумности и справедливости с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ... рублей.

ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" входит в структуру Министерства оборона Российской Федерации, соответственно исполняет функции государственного органа, который в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20.05.2015 отменить. Принять новое решение.

Исковые требования Савченко О.А., Максимовой Н.Д., Даниловой Н.В., Чунаревой М.В., Старцевой В.А., Петровой Н.М., Захаренковой Т.И., Холдевич Т.А., Витиник Т.Д., к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ, доплаты материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Савченко О.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Максимовой Н.Д. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Даниловой Н.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Чунаревой М.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ год в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Старцевой В.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Петровой Н.М. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Захаренковой Т.И. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Холдевич Т.А. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Витиник Т.Д единовременное денежное вознаграждение по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Председательствующий

Судьи