Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-7528/2015

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Украинцевой С.Н., Кудриной Я.Г.

при секретаре Климовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.А. к Военному комиссариату Приморского края Министерства Обороны Российской Федерации, Восточному военному округу, Министерству Обороны Российской Федерации о признании действий незаконными и перерасчете пенсии по апелляционной жалобе Борисова А.А. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2015 года, которым исковые требования Борисова А.А. удовлетворены частично, на военный комиссариат Приморского края Министерства Обороны Российской Федерации возложена обязанность пересчитать Борисову А.А. выслугу лет с учетом даты исключения из списка части с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу командира войсковой части N N, с военного комиссариата Приморского края Министерства Обороны Российской Федерации в пользу истца взыскана недовыплаченная пенсия в размере ... руб., расходы по оплате услуг адвоката в размере ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы за предоставление справки об индексации в размере ... руб., на военный комиссариат Приморского края Министерства Обороны Российской Федерации возложена обязанность выдать Борисову А.А. ВПД с учетом полного состава семьи. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения Борисова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Военного комиссариата Приморского края К.Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борисов А.А., являясь военным пенсионером, обратился в суд с требованием к органам Министерства Обороны Российской Федерации о перерасчете выслуги лет и взыскании суммы невыплаченной пенсии, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу, ему назначена пенсия из расчета 68% за 26 лет выслуги лет, полагает, что при расчете пенсии не учтена его выслуга лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составляет 35 лет, следовательно, процентная надбавка за выслугу лет в указанный период составляет 70%, в период с ДД.ММ.ГГГГ и далее надбавка составляет 40%. Уточнив заявленные требования, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет выплат за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить выслугу лет 25 лет, процентную надбавку за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70%, с ДД.ММ.ГГГГ и далее 40%, взыскать с ответчика разницу между недоплаченной суммой пенсии и положенной к выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которая составляет ... руб., обязать ответчика выдать ВПД с учетом полного состава семьи, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в размере ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины ... рублей.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Восточный военный округ, Министерство Обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, уточнил сумму задолженности, просил взыскать не выплаченную пенсию с декабря 2007 года по январь 2015 года в размере ... руб.

Представитель военного комиссариата Приморского края иск не признала, указала, что пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ с выслугой 26 лет и выплатой надбавки за выслугу лет 68%. Поскольку правоустанавливающих документов на восстановление истца в списках части военкомат не получил, и нет расчета выслуги лет финансовой службы ДФ округа, с указанием на какую дату Борисов А.А. удовлетворен денежным довольствием, военный комиссариат не вправе самостоятельно пересчитать выслугу лет. Кроме того, по расчету, составленному военным комиссариатом, Борисову А.А. переплачена пенсия на сумму ... руб. Просит отказать в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Восточного военного округа.

Суд постановил указанное решение, в апелляционной жалобе Борисова А.А. ставится вопрос об отмене решения в части удержания с него суммы переплаченной пенсии в размере ... руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части расчета недоплаченной пенсии в размере ... руб.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из положений статьи 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Изучив пенсионное дело Борисова А.А., исследовав представленные доказательства, суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся военнослужащим, он имеет право на выплату пенсии в размере 85%. Суд установил, что истцу не доплачена пенсия в размере ... руб. (без индексации), а с учетом индексации сумма невыплаченной пенсии составляет ... руб. Расчет задолженности по выплате пенсии военкоматом не оспорен.

Принимая решение о размере задолженности, суд вычел из индексированной суммы задолженности, рассчитанной истцом, сумму переплаты пенсии Борисову А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... , расчет представлен военным комиссариатом Приморского края (л.д.85-88). Однако решение в части зачета сумм не мотивировано и не может быть признано обоснованным.

Подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу статьи 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о зачете сумм, поскольку военный комиссариат с соблюдением статьи 56 ГПК РФ не доказал недобросовестное поведение истца или злоупотребление правом при получении пенсии.

Суд установил, что пенсия истцу была назначена и выплачивалась на законных основаниях. Борисов А.А. уволен из вооруженных сил РФ на основании рапорта, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков части, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия Министерства Обороны РФ, на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составила 23 года.

На основании решения Михайловского районного суда от 9 сентября 2000 года и вновь поступивших документов, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ с выслугой 26 лет в размере 68%.

При отсутствии доказанного факта злоупотребления истцом своими правами, и учитывая, что действия по судебной защите пенсионных прав фактом злоупотребления правом не являются, возможность удержания выплаченной ранее пенсии как средства к существованию пенсионера, исключена, решение суда в части удержания ранее выплаченной пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Вопрос о взыскании с истца переплаченной пенсии рассматривался в нарушение статьи 137 ГПК РФ без соблюдения процессуального порядка, предусмотренного статьей 138 ГПК РФ и оформления искового заявления по общим правилам искового производства. По существу, в рамках иска о защите истцом своих пенсионных прав, суд рассмотрел встречные исковые требования военкомата к Борисову А.А., которые не заявлялись.

Принимая во внимание то обстоятельство, что расчеты принятые судом военным комиссариатом не оспорены, судебная коллегия по административным делам в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отменяет решение в части взыскания с военного комиссариата "адрес" Министерства Обороны РФ в пользу Борисова А.А. недовыплаченной пенсии в размере ... руб.

В этой части судебная коллегия принимает новое решение о взыскании в пользу Борисова А.А. недоплаченную пенсию в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда Приморского края от 17 июня 2015 года отменить в части взыскания с Военного комиссариата Приморского края Министерства Обороны Российской Федерации в пользу Борисова А.А. недовыплаченной пенсии в размере ... рублей.

В этой части принять новое решение о взыскании с Военного комиссариата Приморского края Министерства Обороны Российской Федерации в пользу Борисова А.А. недовыплаченной пенсии в размере ... руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи