Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-3703/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Нибараковой С.Г.,

судей Гулевой Г. В., Мананниковой Т. А.

при секретаре Захаровой М. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2015 года в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Томова А. Н. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 07 мая 2015 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Томова А. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании права на установление повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера и понуждении произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера отказать".

Заслушав доклад судьи Нибараковой С. Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томов А. Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее - Управление) о признании права на установление повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости. В период работы в "Юр.лицо" в должности "данные изъяты" он направлялся в служебную командировку в район Крайнего Севера - в г. Северодвинск Архангельской области с 14.10.2008 по 16.10.2008.

08.09.2014 г. он обратился к ответчику с заявлением о зачете в стаж периода работы в районе Крайнего Севера, однако в удовлетворении заявления было необоснованно отказано.

В судебном заседании истец требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на исковое заявление требования истца считал необоснованными, поскольку истцом в пенсионный орган не представлены документы, подтверждающие факт стабильной работы в районах Крайнего Севера.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился Томов А. Н.

В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела суд не учел специфику его работы с ненормированным рабочим днем и вредными условиями труда, а также то, что выполняемая им работа в командировках в районах Крайнего Севера носила стабильный характер, командировки планировались ежеквартально.

В возражениях относительно поданной апелляционной жалобы Первушина В. Ю., представитель Управления, считает доводы апелляционной жалобы не основанными на законе, просит оставить решение суда без изменения.

В суд апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Представитель Управления Первушина В. Ю. обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы настоящего дела и пенсионного дела Томова А. Н. N N, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 января 2010 года) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 11 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как видно из материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

08 сентября 2014 года он обратился к ответчику с заявлениями о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, ссылаясь на приобретение стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением начальника отдела перерасчета пенсий Управления от 09 сентября 2014 года N N в установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истцу отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о признании за ним права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии, суд исходил из того, что в спорный период времени основным местом работы истца являлась организация, расположенная в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом выполнение истцом в этот же период трудовых обязанностей в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила постоянный (стабильный) характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

С такими выводами суда судебная коллегия согласна, они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на фактических обстоятельствах, установленных судом.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Закона N 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и пунктом 11 статьи 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что город Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Однако факт выполнения истцом работы в период командировки в данном населенном пункте с 14.10.2008 по 16.10.2008 не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Довод апелляционной жалобы о наличии вредных условий труда в названный период, ненормированного рабочего дня правового значения для разрешения возникшего спора не имеет и основанием для отмены решения суда не служит.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что "Юр.лицо", в которой истец работал, в оспариваемый им период дислоцировалась в г. "N", отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат каких-либо новых данных, не учтенных судом при разрешении спора.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 07 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Томова А. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий С. Г. Нибаракова

Судьи Г. В. Гулева

Т. А. Мананникова