Решение Архангельского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 7п-183/2015

Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе главы муниципального образования "Плесецкое" Огольцова А.В. на представление судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

судья Плесецкого районного суда Архангельской области, рассмотрев 22 июля 2015 года дело об административном правонарушении в отношении Ширихиной Н.И., установил, что она допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, и наложил на неё административный штраф в размере 500 рублей.

Полагая, что причиной и условием, способствовавшими совершению Ширихиной Н.И. административного правонарушения, явилось неосуществление муниципальным образованием "Плесецкое" жилищного контроля за пользованием жилым помещением, судья вынес в адрес главы муниципального образования "Плесецкое" Огольцову А.В. представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В жалобе в областной суд глава муниципального образования "Плесецкое" Огольцов А.В. просит отменить представление, так как не создавало причин и условий, способствовавших совершению Ширихиной Н.И. административного правонарушения.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, нахожу представление подлежащим отмене в силу следующего.

Частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Из буквального содержания и смысла приведенной правовой нормы следует, что основанием для внесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является установление фактов, порождающих правонарушение либо способствовавших (облегчающих, обеспечивших) его совершение.

Муниципальное образование "Плесецкое" не порождало административное правонарушение, совершенное Ширихиной Н.И., не способствовала, не облегчала и не обеспечивала его совершение.

Причинно-следственная связь между административным правонарушением, совершенным Ширихиной Н.И., и действием (бездействием) муниципального образования "Плесецкое" по осуществлению муниципального жилищного контроля отсутствует.

Нарушение Ширихиной Н.И. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения, повлекшее ущемление прав и законных интересов граждан, проживающих в указанном жилом доме, являлось основанием для направления в адрес главы муниципального образования "Плесецкое" информации, но не представления.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу главы муниципального образования "Плесецкое" Огольцова А.В. удовлетворить.

Представление судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 22 июля 2015 года, вынесенное в адрес главы муниципального образования "Плесецкое" Огольцова А.В., признать незаконным и отменить.

Судья В.В. Пантелеев