Решение Архангельского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 7п-198/2015

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Васильевой И.Ю. на постановление судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 15 июля 2015 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 15 июля 2015 года администрация МО "Няндомский муниципальный район" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Защитник Васильева И.Ю. в жалобе просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что в результате административного расследования, проведенного Плесецким территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, выявлено, что 19 мая 2015 года администрация МО "Няндомский муниципальный район" допустила эксплуатацию жилого дома "адрес" в городе Няндома Архангельской области с нарушением требований ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", пунктов 2.2, 3.1, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных дезинсекционных мероприятий".

Так в ходе административного расследования обнаружены следующие нарушения - чердачное помещение дома захламлено строительным мусором, вещами, не имеет закрывающейся крышки; входные двери в техническое подполье дома отсутствуют; в подъезде N 3 в результате технической неисправности в системе канализации подвал затоплен нечистотами, протекающими в подъезд; техническое подполье захламлено бытовым и строительным мусором. Санитарное состояние дома неудовлетворительное, в подъездах на всех этажах имеются дефекты внутренней отделки стен, пола, потолка в общих коридорах и общих бытовых помещениях. Не организовано проведение в доме профилактических мероприятий по защите от грызунов и насекомых.

Администрация МО "Няндомский муниципальный район", выполняя полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда, допустила эксплуатацию жилого дома "адрес" в городе Няндома Архангельской области без выбора управляющей организации, обслуживающей дом.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, администрация МО "Няндомский муниципальный район" совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, в связи с чем является несостоятельным довод жалобы, рассмотрение дела об административном правонарушении основывалось на неполном и не всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Факт нарушения администраций МО "Няндомский муниципальный район" санитарно-эпидемиологических требований, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, необходимость повторного приведения которых в данном решении отсутствует, поскольку защитник администрации МО "Няндомский муниципальный район" в жалобе не оспаривает факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома.

Имеющимся в деле доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено администрации МО "Няндомский муниципальный район" в минимальном размере, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями

ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оно отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, закрепленным в ст. 1.2 КоАП РФ, с учетом того, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с реализацией одного из важнейших гражданских прав - здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что назначенное административное наказание может существенным образом ухудшить имущественное и финансовое положение администрации МО "Няндомский муниципальный район", не установлено.

Ссылка в жалобе на реорганизацию муниципального образования, не влечет отмену постановления.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не следует, что правонарушение, совершенное администрацией МО "Няндомский муниципальный район", вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне ее контроля.

При таких обстоятельствах, у администрации МО "Няндомский муниципальный район" имелась возможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, однако исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение ею принято не было.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, существенного нарушения процессуальных требований не допущено и правовых оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 15 июля 2015 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Васильевой И.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин