Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-5155/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Кудряшова В.К., Судак О.Н.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе С.Е.А. на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 08 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Тоцком районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации", ссылаясь на то, что она более 25 лет, с 01 апреля 1987 года по 26 февраля 2015г., проработала в учреждениях здравоохранения на должности, предусмотренной в списках соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которой назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с чем, (дата) обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В настоящее время продолжает работать в учреждении здравоохранения. Считает, что из указанного стажа работы с 01.04.1987 года на 26.01.2015 года она проработала 25 л. 4 мес. 18 дн. с учетом льготного исчисления стажа работа в сельской местности. Решением начальника ГУ - УПФ в Тоцком районе Оренбургской области N от (дата) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное решение считает незаконным и просит признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области N от (дата) незаконным.

Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с

осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, включив в

специальный стаж периоды работы:

с 01 апреля 1987 года по 02 июня 1991 год, (в т.ч. с 20 декабря 1987 г. по 28 марта 1988г. - отпуск по беременности и родам, с 29 марта 1988 г. по 02 августа1989г.отпуск по уходу за ребенком) в должности медсестры инфекционного отделения *** в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 03 июня 1991 г. по 07 октября 1991 г. - в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения *** в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 08 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности медицинский статистик в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 31 июля 1998 год по 30 августа 1998 год в должности медицинской сестры гинекологического отделения (оперирующий профиль) в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 25 ноября 2009 года по 22 декабря 2009 года; с 17 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года в должности медицинской сестры (участковая) амбулатория (адрес) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком району назначить ей пенсию с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе, судебные расходы, в т.ч. оплату помощи представителя в размере *** рублей.

Ответчик иск не признал.

Решением Тоцкого районного суда от 08 мая 2015 г. исковые требования С.Е.А. удовлетворены частично.

Суд постановил признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области N от (дата) незаконным частично.

Признать за С.Е.А. право на включение в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периодов:

- с 03 июня 1991 г. по 07 октября 1991 г. - в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения *** календарно;

- с 31 июля 1998г. по 30 августа 1998 г. в должности медсестры гинекологического отделения (оперирующий профиль) ***, в льготном порядке как один год работы за один год 9 месяцев.

- нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2009 г. по 22 декабря 2009г., с 17 ноября 2014 г. по 13 декабря 2014г. в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований С.Е.А. о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с

осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в

государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, включении в

специальный стаж периоды работы:

с 01 апреля 1987 года по 02 июня 1991 год, (в т.ч. с 20 декабря 1987 г. по 28 марта 1988г. - отпуск по беременности и родам, с 29 марта 1988 г. по 02 августа 1989г.-отпуск по уходу за ребенком) в должности медсестры инфекционного отделения *** в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 03 июня 1991 г. по 07 октября 1991 г. - в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения *** в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 08 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности медицинский статистик в льготном исчислении стажа (сельская местность) 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

о назначении досрочной пенсии по старости с (дата), отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе судебные расходы в виде оплаты помощи представителя в размере *** рублей, а также в доход государства государственную пошлину в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе С.Е.А. просит данное решение отменить и принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Решение суда в части признания за С.Е.А. права на включение в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периодов: с 03 июня 1991 г. по 07 октября 1991 г. - в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения *** календарно; с 31 июля 1998г. по 30 августа 1998 г. в должности медсестры гинекологического отделения (оперирующий профиль) ***, в льготном порядке как один год работы за один год 9 месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2009 г. по 22 декабря 2009г., с 17 ноября 2014 г. по 13 декабря 2014г. в календарном исчислении не обжалуется.

В соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия проверяет решение в обжалуемой части.

Отказывая в удовлетворении требований С.Е.А. в зачёте в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периодов работы с 01 апреля 1987 года по 02 июня 1991 год, (в т.ч. с 20 декабря 1987 г. по 28 марта 1988г. - отпуск по беременности и родам, с 29 марта 1988 г. по 02 августа 1989г.-отпуск по уходу за ребенком) в должности медсестры инфекционного отделения *** в льготном исчислении стажа (сельская местность); с 03 июня 1991 г. по 07 октября 1991 г. - в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения ***; с 08 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности медицинский статистик суд исходил из следующего.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах пенсия за выслугу лет назначалась по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.

Льготный порядок исчисления согласно пункту 5 названного Положения из расчета 1 месяц работы за 1,2 месяца применялся лишь к работе врачей и других работников здравоохранения, которая протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то есть, только к смешанному стажу работы.

Поскольку работа истца протекала только в сельской местности, ответчиком правомерно спорный период работы С.Е.А. был включен в специальный стаж календарно.

Коэффициент 1,3 на тот момент вообще не был предусмотрен действующим законодательством.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается как с законными и основанными на представленных в дело доказательствах, оцененных судом надлежащим образом и установленных по делу обстоятельствах.

Довод жалобы о возможности зачёта периодов работы с 01 апреля 1987 г. по 02 июня 1991 г., с 06 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с даты принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет" судебная коллегия не принимает.

Истец обратилась за назначением пенсии (дата) в период действия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают, возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Иные доводы жалобы также не опровергают выводов суда, основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства и не могут являться основанием для отмены решения. Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Поскольку с учётом периодов, зачтенных пенсионным органом и судом специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии составил менее 25 лет, суд обоснованно отказал С.Е.А. в удовлетворении требований о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии с (дата)

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 08 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи