Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 33-8914/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Гнатко Т. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Гнатко Т. Е.

на решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15 июня 2015 г., которым в удовлетворении исковых требований Гнатко Т. Е. отказано.

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гнатко Т.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области от 27 февраля 2015 г. N " ... " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж включено 23 года 05 месяцев 16 дней; не включены, в том числе, периоды обучения в " ... " с 01 сентября 1984 г. по 15 января 1987 г. и с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г. со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Просила признать незаконным решение УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области от 27 февраля 2015 г. N " ... "; обязать УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области включить в ее специальный стаж периоды обучения в " ... " с 01 сентября 1984 г. по 15 января 1987 г., с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г., назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 01 декабря 2014 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец Гнатко Т.Е. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода обучения " ... " с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г., принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Ответчик УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела ( п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Такое нарушение допущено судом при рассмотрении данного гражданского дела.

Из материалов дела следует, что истец Гнатко Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 1984г. по 1989г. проходила обучение в " ... ", получив по окончании учебы диплом (л.д.19).

При этом, согласно копии трудовой книжки, в период с 16.01.19897г. по 31.05.1987г. Гнатко Т.Е. работала временно преподавателем детской музыкальной школы по классу фортепьяно; с 11.06.1987г. по 31.08.1987г. (в период отпуска основного работника) работала в " ... " детском саду N " ... " музыкальным руководителем.

Решением УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области от 27 февраля 2015 г. N " ... " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж включено 23 года 05 месяцев 16 дней; не включены, в том числе, периоды обучения в " ... " с 01 сентября 1984 г. по 15 января 1987 г. и с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г. со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

На основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу пп.19 п.1, п.2 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период работы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", в соответствии со ст. 58 которого порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет определяется Советом Министров СССР.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из материалов дела видно, что периоду обучения истца в " ... " непосредственно предшествовала работа в должности преподавателя детской музыкальной школы, которая в соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" подлежала включению в стаж работы по специальности. Непосредственно после обучения истец также осуществляла педагогическую деятельность, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

С учетом включения спорного периода обучения в стаж работы по специальности (1 год 9 месяцев 26 дней) по состоянию на момент обращения Гнатко Т.Е. в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 25 лет 3 месяца 12 дней.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и при этом периоду обучения Гнатко Т.Е. в " ... " с 1 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г. непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, судебная коллегия считает, что независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанного периода и назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением данной пенсии, то есть с 1 декабря 2014 г.

Таким образом, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов Гнатко Т.Е., что согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, но судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Гнатко Т.Е. о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца периода обучения в " ... " с 1 сентября 1987г. по 27 июня 1989г. и досрочного назначения трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В остальной части решение суда не оспаривается, в связи с чем предметом проверки судебной коллегией не является (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15 июня 2015 г. отменить в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области от 27 февраля 2015 г. N " ... " о включении в специальный стаж Гнатко Т. Е. периода обучения в " ... " с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, приняв в этих частях новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области от 27 февраля 2015 г. N " ... " в части отказа во включении в специальный стаж Гнатко Т. Е. периода обучения в " ... " с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Гнатко Т. Е. период обучения в " ... " с 01 сентября 1987 г. по 27 июня 1989 г. и назначить Гнатко Т. Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 декабря 2014 г.

В остальной части решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15 июня 2015 г. оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: