Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей Ивановой Е.В., Поповой Е.В.,
при секретаре Перемышлиной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Белякову А. А., Белякову С. А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения
по апелляционной жалобе ответчика Белякова А. А.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 29 мая 2015 г., которым постановлено:
"Исковые требования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области удовлетворить.
Белякова А. А., Белякова С. А. выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в предоставленное по договору социального найма жилое помещение - комнату " ... " кв.м. в квартире N " ... " дома N " ... " по "адрес".
Взыскать с Белякова А. А., Белякова С. А. в доход городского округа - город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в равных долях, по " ... " рублей с каждого".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гантимурова И.А., выслушав представителя ответчика Белякова А.А. - по доверенности Чекунову О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - по доверенности Арисову Е.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области обралась в суд с иском к Белякову А.А., Белякову С.А., в котором просила выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".
В обоснование иска указала, что занимаемое ответчиками спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью " ... " кв.м., жилой площадью " ... " кв.м., расположенную по адресу: "адрес". Ответчики зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства. Постановлением главы городского округа - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " многоквартирный жилой дом N " ... " по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ответчикам было предоставлено другое жилое помещение - комната общей площадью " ... " кв.м., жилой площадью " ... " кв.м., расположенная по адресу: "адрес". Ответчики из занимаемого жилого помещения выселяться отказались, с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение до настоящего времени не обращались.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик Беляков А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указал на нарушение судом норм материального права, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу. Ссылается на то, что при переселении из спорного жилого помещения в предоставляемое помещение, ухудшаются условия проживания по сравнению с прежним, поскольку доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, в котором расположено предоставляемое жилое помещение меньше, чем в ранее занимаемом.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2). Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (часть 3).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образо
