Постановление Волгоградского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 4А-766/2015

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев две жалобы Маликова В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области от 9 апреля 2015 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 21 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении директора ООО "РусЮгМет" Маликова В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области от 9 апреля 2015 года директор ООО "РусЮгМет" Маликов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией " ... ".

Решением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 21 мая 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобах, поданных в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, Маликов В.Н. просит: в датированной 14 июля 2015 года - изменить постановление мирового судьи в части наказания, исключив из него указание на назначение наказания в виде конфискации " ... "; в датированной 21 июля 2015 года - отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, и прекратить производства по делу.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалоб, не нахожу оснований для её удовлетворения.

Согласно п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

В пп. "а" п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила), установлено, что на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

Статьей 14.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Санкция названной нормы предусматривает наказание для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в " ... " часов " ... " минут на производственно-заготовительном участке ООО "РусЮгМет", расположенном по адресу: "адрес", директор этого общества - Маликов В.Н. в отсутствие специального разрешения (лицензии) осуществил хранение лома цветного металла общим весом брутто 2,002 тонны в целях извлечения прибыли.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); рапортом сотрудника полиции (л.д. 3); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей (л.д. 5 - 16); письменными объяснениям Маликова В.Н. (л.д. 9-10); приказом от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении Маликова В.Н. в должность директора ООО "РусЮгМет" с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24); договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " (л.д. 25-27); договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " (л.д. 28-31); письменными объяснениями Т.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 32-33); письменными объяснениями Т.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35); письменными объяснениями Ш.Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37); письменными объяснениями У.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41); приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ У.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ " ... " ООО "РусЮгМет" (л.д. 42); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора ООО "РусЮгМет" с У.С.В. (л.д.43-44); свидетельством о постановке на учет ООО "РусЮгМет" в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45); свидетельством о государственной регистрации ООО "РусЮгМет" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46); лицензией от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на осуществление ООО "РусЮгМет" заготовки, хранение, переработки и реализации лома черных и цветных металлов по адресу: "адрес" (л.д. 47-48, 49); Уставом ООО "РусЮгМет" (л.д. 50-54); договором перевалки грузов N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-57); актом осмотра и вручения предметов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60); актом проведения контролируемой поставки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62); актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63, 64); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6568), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия директора ООО "РусЮгМет" Маликова В.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Доводы Маликова В.Н. в первой жалобе о том, что конфискованный " ... " является собственностью ООО " ... "; во второй жалобе - об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, были предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности состоявшихся судебных постановлений, настоящая жалоба не содержит.

Административное наказание назначено директору ООО "РусЮгМет" Маликову В.Н. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области от 9 апреля 2015 года и решения судьи Советского районного суда г. Волгограда от 21 мая 2015 года не усматриваю.

Часть 1 ст. 31.6 КоАП РФ предусматривает возможность приостановления исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

КоАП РФ не содержит положений, предусматривающих возможность приостановления исполнения вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности в случае их обжалования в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Исходя из смысла положений ч. 1 ст. 30.16 и п. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, заявленное в просительной части первой жалобы ходатайство Маликова В.Н. о приостановлении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области от 9 апреля 2015 года в части конфискации " ... " до рассмотрения настоящей жалобы рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобы Маликова В.Н. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области от 9 апреля 2015 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 21 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении директора ООО "РусЮгМет" Маликова В.Н. оставить без изменения.

Заместитель председателя " ... "

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

" ... "

" ... "