Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-4268/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Чащиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Бондаренко Т. В. по доверенности Шишова М. А. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от "ДАТА", которым гражданское дело по заявлению Бондаренко Т. В. о признании незаконным решения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" N ... от "ДАТА" о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях передано для рассмотрения по подсудности в Вологодский гарнизонный военный суд.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения") от "ДАТА" N ... о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Представитель ответчика ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" по доверенности Борисова С.И. в судебном заседании заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Вологодский гарнизонный военный суд.

Представитель истца Бондаренко Т.В. по доверенности Шишов М.А. возражал относительно передачи дела по подсудности, ссылаясь на подсудность данного спора суду общей юрисдикции.

Судом вынесено приведенное определение.

В частной жалобе представитель истца Бондаренко Т.В. по доверенности Шишов М.А. просит определение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для передачи дела в Вологодский гарнизонный военный суд, поскольку Бондаренко Т.В. не является военнослужащей.

Судебная коллегия, проверив судебное постановление в пределах доводов частной жалобы, находит необходимым отменить определение суда ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что мать заявителя - Хомасуридзе Л.П. проходила военную службу по контракту в войсковой части N 83497. Приказом командующего войсками Западного военного округа от "ДАТА" N ... она "ДАТА" уволена с военной службы с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением территориального отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от "ДАТА" N ... Хомасуридзе Л.П. и членам ее семьи (в том числе Бондаренко Т.В.) отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Вологодского городского суда от "ДАТА" указанное решение признано незаконным и решением данного управления от "ДАТА" N ... Хомасуридзе Л.П. была поставлена на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако "ДАТА" вновь было принято решение о снятии бывшего военнослущего с указанного учёта.

Передавая данное дело по подсудности, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель является членом семьи бывшего военнослужащего, оспаривает решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы, поэтому данный спор подсуден военному гарнизонному суду.

Данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В силу пункта 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", статьей 25 и частью 3 статьи 254 ГПК Российской Федерации военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Абзацем 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и о статусе военнослужащих" предусмотрено, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Принимая во внимание, что заявитель Бондаренко Т.В. является дочерью и членом семьи бывшего военнослужащего Хомасуридзе Л.П., а решение территориального отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" N ... было принято "ДАТА" (права нарушены после увольнения "ДАТА" указанного военнослужащего с военной службы), данный спор подсуден суду общей юрисдикции, соответственно, выводы суда первой инстанции о принятии дела к производству с нарушением правил подсудности, о необходимости передачи дела по подсудности в Вологодский гарнизонный военный суд являются неправомерными.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить определение суда, гражданское дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Вологодского городского суда Вологодской области от "ДАТА" отменить.

Гражданское дело по заявлению Бондаренко Т. В. о признании незаконным решения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" N ... от "ДАТА" о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: