Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 августа 2015 г. по делу N 33-4282/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Корешковой В.О.,

судей Чистяковой Н.М., Марковой М.В.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гаджей В. Е. по доверенности Постниковой С. Н. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18 июня 2015 года, которым Гаджей В. Е. в иске к администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, признании права на приватизацию квартиры, передаче квартиры в собственность в порядке приватизации отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Гаджей В.Е. по доверенности Постниковой С.Н., представителя администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района Ерёминой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

в двухкомнатной квартире N ... общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: "адрес" проживают и имеют регистрацию Гаджей В.Е., его отец Г.Е.А., мать Г.С.И., сестра Б.К.Е.

"ДАТА" государственным предприятием Вологодской области "Вологдатехинвентаризация", действующим от имени администрации Вологодского муниципального района Вологодской области, Гаджей В.Е. отказано в заключении договора на передачу в собственность квартиры N ... по адресу: "адрес" в порядке приватизации ввиду наличия обязательства о сдаче жилого помещения в связи с получением государственного жилищного сертификата.

Оспаривая правомерность отказа, Гаджей В.Е. "ДАТА" обратился в суд с иском к администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Просил:

- признать за ним право на приватизацию квартиры N ... по адресу: "адрес",

- признать недействительным отказ государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" от "ДАТА" в приватизации жилого помещения,

- возложить на ответчика обязанность передать квартиру в его собственность, заключив с ним договор передачи квартиры по правилам статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В судебное заседание истец Гаджей В.Е. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Гаджей В.Е. по доверенности Постникова С.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области по доверенности Ерёмина Е.В. иск не признала.

Представитель третьего лица государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом принято приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Гаджей В.Е. по доверенности Постникова С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая на то, что семья Гаджей является нуждающейся в улучшении жилищных условий, после приобретения в собственность квартиры N ... по адресу: "адрес" семье Гаджей требования об освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось, Гаджей В.Е. право на приватизацию занимаемого жилого помещения не утратил.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области по доверенности Ерёмина Е.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Исходя из положений пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", раздела 4 Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71, обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья по договору социального найма, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключалось.

Как следует из материалов дела, на основании талона к ордеру от "ДАТА" N ... , выданного Министерством обороны ... , военнослужащему Г.Е.А. с семьей, в состав которой входили его супруга Г.С.И., сын Гаджей В.Е., дочь Б.К.Е., предоставлена для проживания двухкомнатная квартира N ... , расположенная по адресу: "адрес"

"ДАТА" Г.Е.А. с согласия членов его семьи - супруги Г.С.И., сына Гаджей В.Е., дочери Б.К.Е. принял на себя обязательство в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: "адрес" и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из содержакния обязательства от "ДАТА" следует, что Г.Е.А., Г.С.И., Гаджей В.Е., Б.К.Е. обязались с момента подписания обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения не приватизировать названное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять его для проживания другим лицам, не являющимися членами ее семьи.

Таким образом, подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, Г.Е.А. и члены его семьи Г.С.И., Гаджей В.Е., Б.К.Е. выполнили условие, необходимое для получения государственного жилищного сертификата.

"ДАТА" Г.Е.А. как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы с составом семьи 4 человека, в том числе супруги Г.С.И., сына Гаджей В.Е., дочери Б.К.Е., выдан государственный жилищный сертификат серии ... N ... с предоставлением за счет средств федерального бюджета субсидии в размере ... рубля для приобретения жилого помещения на территории "адрес" общей площадью 72 кв.м.

На основании договора на долевое участие в строительстве жилого дома от "ДАТА", дополнительного соглашения от "ДАТА", акта приема-передачи от "ДАТА" Г.Е.А. и Г.С.И. приобрели в общую совместную собственность квартиру N ... общей площадью 48,3 кв.м по адресу: "адрес". Право собственности Г.Е.А. и Г.С.И. на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке "ДАТА".

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, получив и реализовав государственный жилищный сертификат путем приобретения квартиры, Г.Е.А. и члены его семьи должны были исполнить свою часть обязательства - освободить занимаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за Гаджей В.Е. права собственности на спорную квартиру.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что Гаджей В.Е. не утратил право на приватизацию занимаемого жилого помещения, подлежит отклонению, поскольку реализация права военнослужащего на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма. В случае реализации полученного государственного жилищного сертификата гражданин и члены его семьи не имеют права на бесплатную приватизацию жилого помещения.

Обязательство об освобождении жилого помещения подписали все проживающие в жилом помещении лица, в том числе истец Гаджей В.Е. Свое право отказаться от участия в федеральной целевой программе семья Гаджей не выразила, никто из них не заявлял об этом и при получении государственного жилищного сертификата, и при его реализации для приобретения жилого помещения и регистрации на него права собственности, согласившись с необходимостью освобождения прежнего жилого помещения, которое в установленный законом срок не освободили.

Ссылка подателя жалобы на то, что семья Гаджей после приобретения жилого помещения в собственность продолжает оставаться нуждающейся в улучшении жилищных условий, является несостоятельной. В нарушение положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации никто из семьи Гаджей В.Е. с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий не обращался.

Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что после приобретения в собственность квартиры N ... по адресу: "адрес" семье Гаджей требования об освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось, не является основанием для отмены решения суда. Бездействие уполномоченных органов, осуществляющих контроль за исполнением обязательств по сдаче жилья в установленный срок, не должно способствовать злоупотреблению гражданами своим правом.

То обстоятельство, что занимаемое жилое помещение не было сдано Г.Е.А. и членами его семьи в установленный обязательством двухмесячный срок, не свидетельствует о его прекращении, поскольку до настоящего времени данное обязательство надлежащим образом не исполнено.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гаджей В. Е. по доверенности Постниковой С. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: