Решение Вологодского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 7-507/2015

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куликовой Е.И., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ "Победы-72" Хокерашвили З. С. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.07.2015, которым постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от "ДАТА" N ... по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба председателя правления ТСЖ "Победы-72" Хокерашвили З. С. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии в городе Череповце N ... от "ДАТА" ТСЖ "Победы-72" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, председатель правления ТСЖ "Победы-72" Хокерашвили З.С. обратился с жалобой в суд, просил постановление административной комиссии в городе Череповце отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ "Победы-72" Хокерашвили З.С. жалобу поддержал. Факт наличия несанкционированных надписей на фасаде многоквартирного дома не отрицал, сообщил об их устранении 08.05.2015.

В судебное заседание представитель административной комиссии в городе Череповце не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе председатель правления ТСЖ "Победы-72" Хокерашвили З.С. просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, а также процессуальные нарушения, допущенные при привлечении ТСЖ "Победы-72" к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

В соответствии с пунктом 7.1.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144 (далее - Правила благоустройства города Череповца) организация работ по удалению самовольно произведенных надписей, а также самовольно размещенной информационной и печатной продукции со всех объектов независимо от формы собственности осуществляется лицами, выполнившими надписи, разместившими указанную продукцию, а также собственниками, владельцами или лицами, ответственными за содержание указанных объектов.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа предусмотрена статьей 3.1 Закона Вологодской области от N2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, "ДАТА" ТСЖ "Победы-72" допущено нарушение Правил благоустройства города Череповца, выразившегося в непринятии мер по устранению несанкционированных надписей на фасаде многоквартирного дома N ... "адрес", что подтверждается актом осмотра общего имущества многоквартирных домов от "ДАТА", фотоматериалами места правонарушения, протоколом об административном правонарушении N ... от "ДАТА", оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ТСЖ "Победы-72" к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что архитектурный объект не является элементом благоустройства города, в связи с чем, в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из содержания раздела 7 Правил благоустройства города Череповца, к объектам благоустройства относятся, в том числе, фасады зданий и сооружений.

Так же подлежат отклонению ссылки заявителя на то, что осмотр дома произведен без уведомления ТСЖ "Победы-72" и без участия его представителя, поскольку административным органом проводилась проверка места общего пользования, доступ к которому не ограничен, в связи с чем требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьи 27.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на проведение такой проверки не распространяются.

Тот факт, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ "Победы-72" не является основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку о месте и времени рассмотрения дела ТСЖ "Победы-72" было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в протоколе об административном правонарушении от "ДАТА" подписью председателя правления Хокерашвили З.С.

С учетом изложенного, административная комиссия в городе Череповце правомерно рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ТСЖ "Победы-72", что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.07.2015 оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "Победы-72" Хокерашвили З. С. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева