Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 33-13449/2015

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Жиляевой О.И.

судей: Шамрай М.С., Алешиной Е.Э.

при секретаре Забурунновой А.В.

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Шамрай М.С. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ростовской области

на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.07.2015 г. по делу по иску Ярошенко И.В. к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности

УСТАНОВИЛА:

Ярошенко И.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности, указав в обоснование заявленных требований, что с 04.06.2014 г. она является получателем пенсии по случаю потери кормильца, исчисленной исходя из 50 % денежного довольствия погибшего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА супруга ФИО7 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Указом Президента РФ ФИО7 присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.

Полагая, что имеет право на повышение назначенной пенсии на 100 % размера пенсии, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако в перерасчете пенсии было отказано.

Полагая действия ответчика неправомерными, Ярошенко И.В. просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на основании п. "а" ст. 45 Федерального закона от 12.02.1993 г. N 4468-1, повысив ее на 100 % размера пенсии с 01.07.2015 г., а также взыскать задолженность за период с 01.07.2014 г. по 30.06.2015 г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ с участием его представителя, который просил об удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в иске.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.07.2015 г. на Военный комиссариат РО возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Ярошенко И.В. с учетом повышения на 100% размера пенсии, указанного в пункте "а" ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 и с 01.07.2015 г. выплачивать ее с учетом названного увеличения в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Суд обязал Военный комиссариат Ростовской области произвести перерасчет пенсии Ярошенко И.В. с учетом повышения на 100% размера пенсии, указанного в пункте "а" ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и выплатить задолженность за период с 04.06.2014 г. по 30.06.2015 г.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Ростовской области указывает, что истец не имеет право на повышение размера пенсии в соответствии с п. "а" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в связи с тем, что сама не является Героем Российской Федерации, соответствующего удостоверения, подтверждающего право на льготы, не имеет. Апеллянт ссылается на то, что законом четко определен круг лиц, имеющих право на повышение пенсии, однако истец ни к одной из перечисленных в законе категорий пенсионеров не относится.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Военного комиссариата Ростовской области, поддержавшего доводы жалобы, заслушав представителя истца, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО8 будучи военнослужащим, выполнял задачи на территории Республики Дагестан. Согласно Приказу командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО7 погиб ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при исполнении обязанностей военной службы и исключен из списков офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 19.04.2000 г. ФИО7 присвоено звание Героя Российской Федерации.

С 04.06.2014 г. Ярошенко И.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Выплачиваемая ответчиком пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена без учета повышения, в связи с чем истцом и заявлены настоящие требования.

Согласно п. "а" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются Героям Российской Федерации на 100 % размера пенсии.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Исходя из вышеизложенного, довод жалобы о том, что повышение пенсии в соответствии с п. "а" ст. 45 Закона N 4468-1 предусмотрено лишь самим Героям Российской Федерации и ни к одной их этих категорий пенсионеров истец не относится, является неверным, поскольку такой вывод сделан при неправильном применении норм материального права в силу их неверного толкования.

Лица, обладающие самостоятельным статусом Героя Российской Федерации, не могут практически являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку, в силу положений ст. 46 Закона N 4468-1, не может иметь места двойного повышения спорной пенсии.

Судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, признано право истицы на повышение размера пенсии и взыскание задолженности. Нарушений, указание на которые содержится в ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает выводы суда соответствующими требованиям закона и материалам дела, оснований к отмене решения в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.07.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: