Определение Курганского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 12-94/2015

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н. рассмотрев в городе Кургане 07 августа 2015 г. протест прокурора города Кургана на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением Курганского городского суда Курганской области от " ... " постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... " в отношении З.Д.Д. по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) возвращено в прокуратуру города Кургана.

Основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, послужило то, что должностным лицом при его составлении были допущены нарушения требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно - не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

Прокурор города Кургана О.А.Н. обратился в Курганский областной суд с протестом об отмене определения Курганского городского суда Курганской области от " ... ", в котором указал, что существенных нарушений норм КоАП РФ при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было, недостатки постановления возможно было восполнить при рассмотрении дела по существу. Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указана дата совершения административного правонарушения - " ... ", а также в подробной форме изложено событие административного правонарушения.

Представитель прокуратуры города Кургана П.И.А. в судебном заседании протест поддержал, просил определение Курганского городского суда Курганской области от " ... " отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности З.Д.Д., в судебном заседании рассмотрение протеста прокурора города Кургана оставил на усмотрение судьи.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры города Кургана П.И.А., лица, привлекаемого к административной ответственности З.Д.Д., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.п. 3-5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время и событие административного правонарушения.

Постановление прокурора города Кургана о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... " указанные сведения не содержит, что является существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... " в отношении З.Д.Д. подлежит возвращению в прокуратуру города Кургана.

При таких обстоятельствах, определение судьи первой инстанции о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует признать законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " о возвращении в прокуратуру города Кургана постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... " в отношении З.Д.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест прокурора г. Кургана - без удовлетворения.

Определение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Клепча