Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 августа 2015 г. по делу N 33-4537/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В. и Кашиной Л.И.

при секретаре Кудряшовой ВС.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 августа 2015 года

гражданское дело по апелляционной и дополнительной апелляционной жалобам Сивака Ю.Б., апелляционной жалобой Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 23 апреля 2015 года с учетом определения об исправлении описки от 07 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сивака Ю.Б. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области зачесть Сиваку Ю.Б. в специальный стаж работы по Списку N 1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Сивака Ю.Б. расходы на услуги представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в доход бюджета Тутаевского муниципального района государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сивак Ю..Б. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 29 Закона от 19.02.1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Сивак Ю.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области, с учетом уточнения требований просил признать недействительными решения пенсионного фонда об отказе в перерасчете трудовой пенсии по Списку N 1 с учетом службы в армии; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N 1 период его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"); произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом данного стажа, валоризации; взыскать недополученные суммы пенсии с учетом их индексации в размере "данные изъяты" рублей; обязать Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в ТМР ЯО в соответствии со ст.1109 ГК РФ не высчитывать суммы выплаченные истцу, в соответствии с ФЗ от 21.03.2005 года N 18-ФЗ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии и перерасчете пенсии. Пенсионным фондом ему дан ответ, что в случае добровольного включения периода службы в специальный стаж, Пенсионный фонд будет исчислять этот стаж только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, когда у истца имелся требуемый стаж работы по Списку N 1 не менее "данные изъяты" лет, а в случае добавления периода службы в армии специальный стаж будет определен равным "данные изъяты", что математически меньше "данные изъяты" и ведет к уменьшению стажевого коэффициента и, соответственно, пенсии, с чем он не согласен. Поскольку в соответствии с Разъяснениями Министерства труда и Социального развития от 17.10.2003 г. "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой и специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной деятельности. Истец после 01.01.1992 года продолжал работать, им выработан специальный стаж на 01.01.2002 года "данные изъяты". Таким образом, специальный стаж истца составляет "данные изъяты" + "данные изъяты" службы в армии, то есть "данные изъяты", с учетом чего стажевый коэффициент должен составлять "данные изъяты". Кроме того, судебным решением г. Инты от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия из специального стажа в "данные изъяты" и стажевого коэффициента "данные изъяты". При назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ истец предоставлял в Пенсионный фонд военный билет и трудовую книжку, где отражены сведения о периоде службы в армии. В связи с тем, что период службы в армии не был включен в специальный стаж, сумма валоризации рассчитана исходя из стажа "данные изъяты", а должна рассчитываться исходя из стажа "данные изъяты", в связи с чем истец получает пенсию в меньшем размере. Недополученные истцом суммы пенсии в порядке ст. 15 ГК РФ должны быть проиндексированы. В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения полутора лет и периода прохождения военной службы по призыву" истцу ежемесячно выплачивалась сумма в размере "данные изъяты" рублей, что гораздо меньше суммы, которая выплачивалась бы при стажевом коэффициенте "данные изъяты". При обращении в суд истец понес расходы по оплате юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей, которые в порядке ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной и дополнительной апелляционной жалобах Сивака Ю.Б. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований и принятии в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалоб, обсудив их, заслушав объяснения Сивака Ю.Б., представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области по доверенностям Черкудиновой Л.С. и Сахаровой В.Е., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи нарушением судом норм материального и процессуального права, с принятием по делу нового решения - о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Постановленное судом решение указанным требованиям процессуального закона не соответствует.

При подаче искового заявления истцом был заявлен ряд исковых требований, часть из которых при рассмотрении дела судом первой инстанции не рассмотрена, в частности, требования о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в перерасчете назначенной Сиваку Ю.Б. трудовой пенсии по Списку N 1 с учетом службы в армии, о перерасчете суммы валоризации с учетом включенного в специальный стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности на ответчика в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не высчитывать суммы, выплаченные истцу в соответствии и Федеральным законом N 18-ФЗ, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации. По указанным требованиям истца суждения в решении суда отсутствуют.

У судебной коллегии не имеется препятствий для рассмотрения данных исковых требований по имеющимся в деле доказательствам, при их разрешении судебная коллегия исходит из следующего.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости включения в специальный стаж истца по Списку N 1 периода прохождения службы в армии по призыву, считает его правильным и отвечающим требования материального закона.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в армии по призыву. До призыва на военную службу работал на шахте " "данные изъяты"", после ее прохождения работал на шахте " "данные изъяты"" в должности подземного слесаря по "данные изъяты" разряду, был занят на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотренных Списком N 1.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом военной службы, являлось постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР, предусматривался зачет в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР; при этом предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в армии в специальный стаж работы истца. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, для достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку в силу закона период военной службы в Советской

Армии по призыву подлежит включению в специальный стаж работы истца по Списку N 1, в связи с этим отказ пенсионного фонда во включении спорного периода в специальный стаж является незаконным.

Таким образом, исковые требования Сивака Ю.Б. о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области во включении Сиваку Ю.Б. в специальный трудовой стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Управления пенсионного фонда о том, что включение в специальный стаж истца периода службы в армии не повлечет для него увеличения стажевого коэффициента, а приведет к его уменьшению, являются несостоятельными и основанными на неправильном применении норм материального права.

Из положений Федерального закона N 173-ФЗ, разъяснений Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что выработанный специальный стаж подлежит учету по состоянию на 01.01.2002 года.

В связи с этим стажевый коэффициент истца изменится и составит "данные изъяты", вместо "данные изъяты", из которого в настоящее время осуществляется расчет выплачиваемой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности по перерасчету Сиваку Ю.Б. пенсии по Списку N 1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из решения Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сивак Ю.Б. обращался в суд с иском о конвертации (преобразовании) пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом специального стажа работы вместо общего трудового стажа. Указанным решением на пенсионный фонд возложена обязанность произвести с ДД.ММ.ГГГГ конвертацию пенсионных прав Сивака Ю.Б. с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ, и взыскана недополученная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. При этом специальный стаж Сивака Ю.Б. по Списку N 1 определен "данные изъяты".

Данное решение суда Сиваком Ю.Б. не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Возложение обязанности на пенсионный орган по перерасчету Сиваку Ю.Б. трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является вмешательством в постановленное судом решение, что является недопустимым, а доводы жалобы Сивака Ю.Б. в указанной части несостоятельны.

С письменным заявлением о включении в специальный стаж работы периода службы в армии и перерасчете размера трудовой пенсии, с учетом включения указанного периода, Сивак Ю.Б. обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его заявлением, имеющимся в материалах дела.

Согласно статье 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судебная коллегия считает, что с учетом вышеизложенных обстоятельств по данному делу, независимо от того, что военный билет Сивака Ю.Б. имелся в материалах пенсионного дела на момент назначения ему пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду отсутствия вины пенсионного органа на дату назначения пенсии, конвертацию пенсионных прав, перерасчет размера пенсии с учетом включения периода военной службы в специальный трудовой стаж должен быть произведен не с даты назначения пенсии, а с даты обращения с соответствующим заявлением и в соответствии с вышеуказанными положениями закона, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах исковые требования Сивака Ю.Б. о перерасчете размера пенсии с учетом включения в специальный стаж периода военной службы подлежат удовлетворению, перерасчет пенсии должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу статьи 30.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет "данные изъяты" процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, "данные изъяты" процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Оценка пенсионных прав Сивака Ю.Б. на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации осуществлена в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, требование Сивака Ю.Б. о перерасчете суммы валоризации с учетом включенного в специальный стаж периода службы в армии, подлежит удовлетворению.

Поскольку обязанность по перерасчету назначенной пенсии с учетом включения в специальный трудовой стаж периода военной служба по призыву, как указано выше, возникла с ДД.ММ.ГГГГ года, сумма недополученной пенсии с учетом индексации подлежит взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного периода службы в армии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца стажевый коэффициент увеличился до "данные изъяты". Увеличение коэффициента соответственно влечет за собой и увеличение размера пенсии.

Судом апелляционной инстанции у сторон были запрошены расчеты недополученной истцом пенсии.

Из представленного Сиваком Ю.Б. расчета усматривается, что при данном расчете не учтены суммы, которые были выплачены ему по нестраховым периодам. Расчет произведен с учетом индекса потребительских цен по Ярославской области.

Судебная коллегия соглашается с расчетом, представленным пенсионным фондом, поскольку разница между фактически выплаченной суммой пенсии и рассчитанной с учетом периода службы в армии осуществлена с соблюдением требований закона.

Таким образом, размер недополученной пенсии, исходя из разницы между фактически выплаченной суммой пенсии и рассчитанной с учетом периода службы в армии, составил: за ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей.

Согласно части 1 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Происходящие в стране инфляционные процессы и существующая инфляция является общеизвестным фактом.

Поскольку недополученная истцом пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения ( ДД.ММ.ГГГГ) не выплачена, причитающиеся к выплате денежные средства обесценились, судебная коллегия считает, что недополученная истцом пенсия подлежит взысканию с учетом индексов роста потребительских цен по Ярославской области, отражающих уровень инфляции.

Сумма недополученной пенсии с учетом существующих индексов потребительских цен по отношению к ДД.ММ.ГГГГ составила: за ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей. При этом за ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученной пенсии не подлежит индексации, поскольку индекс роста потребительских цен определяется на конец месяца, а решение постановлено ДД.ММ.ГГГГ года. В общей сложности размер недополученной пенсии, подлежащей взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет "данные изъяты".

В силу действующего законодательства защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а возложение на ответчика обязанности в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не высчитывать суммы, выплаченные истцу в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 N 18-ФЗ, то есть на будущее время, невозможно, поскольку права истца в данной части еще не нарушены.

В остальной части исковые требования Сивака Ю.Б. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области о том, что заявление Сивака Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться, как заявление о перерасчете пенсии, поскольку оно не соответствует административному регламенту N от ДД.ММ.ГГГГ года, несостоятельны. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сивак Ю.Б. обращался в пенсионный фонд с просьбой о перерасчете пенсии.

В соответствии с часть 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности дела, объема оказанных представителем услуг, требований разумности, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 23 апреля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в перерасчете Сиваку Ю.Б. трудовой пенсии по Списку N 1 с учетом службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный трудовой стаж Сивака Ю.Б. на работах с вредными условиями труда по Списку N 1 период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области произвести перерасчет назначенной Сиваку Ю.Б. пенсии с учетом включения в его специальный трудовой стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области произвести перерасчет суммы валоризации с учетом включенного в специальный стаж Сивака Ю.Б. периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Сивака Ю.Б. недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Сивака Ю.Б. расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области государственную пошлину в доход бюджета в сумме "данные изъяты" рублей.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области, и в остальной части апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы Сивака Ю.Б. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: