Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-4887/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.,

судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Велигиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г.

10 августа 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Поляковой М.Д. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения Поляковой М.Д. в учебном отпуске: 6 дней в январе 1991 г., 10 дней в июне 1991 г., 5 дней в июле 1991 г., 8 дней в январе 1992 г., 12 дней в июне 1992 г., 18 дней в июле 1992 г., 8 дней в январе 1993 г., 7 дней в январе 1994 г., 7 дней в марте 1994 г., 8 дней в апреле 1994 г., 19 дней в мае 1994 г., 4 дня в июне 1994 г., периоды работы по производственной необходимости в должности заведующей детским садом на период очередного отпуска: с 07.06.1999 по 19.07.1999, с 13.06.2000 по 24.07.2000, с 03.06.2002 по 15.07.2002, с 21.05.2003 по 30.05.2003, с 15.07.2003 по 15.08.2003, с 01.06.2004 по 13.07.2004, с 14.07.2005 по 24.08.2005, с 23.01.2006 по 26.01.2006, с 05.06.2006 по 17.07.2006, с 17.07.2007 по 27.08.2007, с 09.01.2008 по 21.01.2008, с 19.03.2008 по 21.03.2008, с 02.06.2008 по 14.07.2008, с 15.07.2009 по 28.08.2009, с 19.07.2010 по 23.07.2010, с 01.03.2011 по 11.03.2011, с 25.07.2011 г. по 26.08.2011, и назначить ей досрочно страховую пенсию с 19.02.2015.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области в пользу Поляковой Марины Дмитриевны расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб."

Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 18.03.2015 г. N493 Поляковой М.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N400-ФЗ " О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого специального стажа работы.

Полякова М.Д. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках, периоды работы по производственной необходимости в должности заведующей детским садом на период очередного отпуска и назначить досрочно страховую пенсию с 19.02.2015 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда.

Выводы суда об удовлетворении исковых требований Поляковой М.Д. убедительно мотивированы, основаны на материалах дела и не противоречат закону.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N400-ФЗ " О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07. 2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, Полякова М.Д. с 1990 года по 1994 год обучалась в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского по специальности педагогика и психология дошкольная по очно -заочной форме, совмещая учебу с работой в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении - детском саду.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по очно -заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем КЗоТ РСФСР.

Из дела следует, что в период нахождения Поляковой М.Д. в учебных отпусках за ней в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялось место работы, заработная плата, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы.

С учетом изложенного, выводы суда о включении в специальный стаж Поляковой М.Д. периодов нахождения в учебных отпусках не противоречат закону.

Как следует из материалов дела, справки МУ " Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений" N175 от 24.03.2015 года, Полякова М.Д. старший воспитатель детского сада N38 г. Рыбинска по производственной необходимости исполняла обязанности заведующей детским садом на период очередного отпуска : с 07.06. 1999г. по 19.07.1999г.; с 13.06. 2000г. по 24.07. 2000г.; с 03.06. 2002г. по 15.07. 2002г.; с 21.05.2003г. по 30.05. 2003г.; с 15.07.2003г. по 15.08. 2003г.; с 01.06. 2004г. по 13.07.2004г.; с 14.07. 2005г. по 24.08. 2005г; с 23.01. 2006г. по 26.01. 2006г.; с 05.06. 2006г. по17.07.2006г.; с 17.07.2007г. по 27.08. 2007г.; с 09.01. 2008г. по 21.01. 2008г.; с 19.03.2008г. по 21.03.2008г.; с 02.06.2008г. по 14.07. 2008г.; с 15.07. 2009г. по 28.08. 2009г.; с 19.07. 2010г. по 23.07. 2010г.; с 01.03. 2011г. по 11.03. 2011г.; с 25.07. 2011г. по 26.08.2011г. Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 N781 работа в должности заведующего детским садом засчитывается в специальный стаж до 01 ноября 1999 года.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07. 2002 года, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Из вышеприведенных периодов, в которых истец Полякова М.Д. выполняла временно работу в порядке перевода, с учетом п. 9 Правил исчисления периодов работы N516 от 11.07. 2002 года, подлежали зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды : с 03.06. 2002г. по 02.07. 2002г.; с 15.07.2003г. по 14.08. 2003г.; с 01.06.2004г. по 30.06. 2004г.; с 14.07.2005г. по 13.08. 2005г.; с 05.06. 2006г. по 04.07. 2006г.; с 17.07. 2007г. по 16.08. 2007г.; с 02.06. 2008г. по 01.07. 2008г.; с 15.07. 2009г. по 14.08. 2009г.; с 19.07.2010г. по 23.07.2010г.; с 25.07. 2011г. по 24.08.2011г., поскольку данные работы выполнялись вследствие производственной необходимости и не превышали 1 месяца в течение календарного года.

Предусмотренных законом оснований для включения периодов выполнения Поляковой М.Д. работы по производственной необходимости более месяца в течение календарного года (с момента действия Правил N516 от 11.07.2002 года ) не имелось.

Таким образом, общая продолжительность периодов работы Поляковой М.Д. по производственной необходимости ( с учетом периодов работы с 07.06.1999г. по 19.07.1999г. и с 13.06.2000г. по 24.07.2000г.) составила 11 месяцев 27 дней.

Как следует из дела, в бесспорном порядке пенсионным органом зачтено в педагогический стаж Поляковой М.Д. 23 года 8 мес. 17 дней.

С учетом включения в специальный стаж Поляковой М.Д. периодов учебных отпусков, составляющих 3 мес. 22 дня, и периодов работы по производственной необходимости, специальный стаж Поляковой М.Д. на дату обращения за назначением страховой пенсии составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Поляковой М.Д.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка от 24.03. 2015г. N175 не была представлена Поляковой М.Д. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем она не может быть учтена для включения в специальный стаж периодов отвлечений от основной работы с целью назначения страховой пенсии с даты обращения за назначением пенсии, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции о возникновении у Поляковой М.Д. права на страховую пенсию именно с 19.02. 2015 года.

Доводы жалобы о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета Поляковой М.Д. за период выполнения временной работы в порядке перевода по производственной необходимости отсутствуют сведения о специальном стаже, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их специальном стаже.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изложить абзац второй резолютивной части решения в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07. 2002 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 мая 2015 года изменить, абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N400-ФЗ " О страховых пенсиях", периоды нахождения Поляковой М.Д. в учебных отпусках :

-в 1991 году : январь - 6 дней, июнь -10 дней, июль -5 дней;

-в 1992 году: январь -8 дней, июнь- 12 дней, июль- 18 дней;

-1993 году: январь - 8дней;

-в 1994 году: январь - 7 дней, март - 7 дней, апрель-8 дней, май -19 дней, июнь - 4 дня;

периоды работы Поляковой М.Д. по производственной необходимости в должности заведующей детским садом на период очередного отпуска : с 07.06.1999г. по 19.07.1999г.; с 13.06. 2000г. по 24.07.2000г.; с 03.06. 2002г. по 02.07. 2002г.; с 15.07.2003г. по 14.08. 2003г.; с 01.06.2004г. по 30.06. 2004г.; с 14.07.2005г. по 13.08. 2005г.; с 05.06. 2006г. по 04.07. 2006г.; с 17.07. 2007г. по 16.08. 2007г.; с 02.06. 2008г. по 01.07. 2008г.; с 15.07. 2009г. по 14.08. 2009г.; с 19.07.2010г. по 23.07.2010г.; с 25.07. 2011г. по 24.08.2011г., и назначить ей досрочную страховую пенсию с 19 февраля 2015 года.

В остальной части решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи