Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-5043/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Волковой В.Г.

судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Велигиной М.А.

13 августа 2015 года

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.Ярославля на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 5 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования заместителя прокурора г.Ярославля удовлетворить.

Обязать мэрию г.Ярославля предоставить Дорофееву Д.Э., Дорофееву А.Д., Дорофеевой Е.Н. на семью из трех человек по договору социального найма отвечающее установленным требованиям проживания благоустроенное жилое помещение в городе Ярославле, равнозначное по общей площади занимаемому в настоящее время жилому помещению, расположенному по адресу: "адрес"."

Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., возражения прокурора Соболевского М.Г. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора г.Ярославля обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Дорофеева Д. Э., Дорофеева А. Д., Дорофеевой Е.Н. к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: "адрес" в коммунальной квартире на условиях социального найма. В установленном законом порядке жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэра г. Ярославля от 20.12.2012 г. N 2839 указанный дом включен в программу "Переселение граждан, проживающих на территории г. Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2013-2015 г.г. с расселением до 2026 года. Вместе с тем, дальнейшее проживание в данном жилом доме опасно для жизни и здоровья истцов.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна мэрия г.Ярославля.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу указывается на правильность принятого судом решения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба правовых оснований для отмены решения суда не содержит.

Разрешая спор, суд исходил из того, что квартиры в спорном доме не отвечают предъявляемым к жилым помещениям требованиям, являются непригодными для проживания, проживание в них создает угрозу безопасности людей, и пришел к выводу о том, что имеются основания для возложения на мэрию города Ярославля обязанности по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения в г. Ярославле на условиях социального найма, равнозначного по общей площади занимаемому в настоящее время жилому помещению.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, а принятое по делу решение отвечающим требованиям закона - ч.1 ст. 7, ч. 2 ст. 57, ст. 87, ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, не противоречащим п.37 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса РФ".

В соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса РФ взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение, отвечающее требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

На основании пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из анализа указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики ВС РФ от 16.09.2009 года за 2 квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ.

Установлено, актом городской межведомственной комиссии от 02.11.2005 г. N жилые помещения по адресу: "адрес" отнесены к категории непригодных для проживания (по ветхости) с отселением жителей дома до 2010 года (включительно). Заключением городской межведомственной комиссии N46 от 24.09.2013 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Межведомственной комиссией было принято во внимание заключение ОАО "Проектный институт "Яржилкоммунпроект" о техническом состоянии жилого дома, в котором указано, что жилой дом имеет физический износ - 72%, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое. Фундаменты, стены, несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

При наличии указанных доказательств судебная коллегия считает установленным, что состояние жилого помещения, в котором проживает семья Дорофеевых, создает угрозу для их жизни и здоровья, поэтому вывод суда первой инстанции об удовлетворении требования о внеочередном предоставлении жилого помещения является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств нахождения жилого помещения истцов в состоянии, создающим угрозу жизни и здоровья и требующем безотлагательных мер со стороны органов местного самоуправления несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что в г.Ярославле требуется расселение других домов, признанных аварийными ранее 24.09.2013г., а также о том, что срок расселения жилого дома, признанного непригодным для проживания, может быть изменен лишь в случае оспаривания соответствующего решения органа местного самоуправления, основаны на неправильном толковании норм права.

Предоставление жилого помещения взамен ранее занимаемого признанного непригодным для проживания является в силу ст. 57 ЖК РФ внеочередным.

Защита нарушенного права путем предъявления требований о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, не ставится в зависимость от оспаривания решения органа местного самоуправления об установлении срока расселения указанного жилого помещения по правилам, установленным гл. 25 ГПК РФ.

Доводы жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда, основаны на неправильном толковании норм права, не влекут отмену решения.

Обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не имеется.

Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Ярославля от 5 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.Ярославля без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи