Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 33-5279/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.,

судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.,

при секретаре Велигиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г.

20 августа 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Матвеевой И.В. удовлетворить в части.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 2 марта 2015 года N в части отказа во включении периодов в специальный стаж - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть Косаревой О.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды :

с 01.07.1992 г. по 23.07.1992 г., с 16.11.1992 г. по 22.11.1992 г., с 13.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.11.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 04.01.1995 г. по 14.01.1995 г., с 05.06.1995 г. по 03.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 15.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 03.04.1996 г., с 30.05.1996 г. по 10.07.1996 г. - нахождение в оплачиваемых учебных отпусках;

с 20.12.2004 г. по 24.12.2004 г., с 03.02.2005 г. по 03.02.2005 г.- нахождение на курсах повышения квалификации. ;

21.03.2007 г.- нахождение в командировке;

с 24.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 08.07.2010 г., с 01.10.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.10.2011 г. по 14.07.2012 г., с 01.09.2012 г. по 12.04.2013 г., с 09.12.2013 г. по 31.12.2013 г.- работа в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N32.

В остальной части исковых требований Матвеевой И.В. отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., возражения Матвеевой И.В. и ее представителя Конофорова А.В. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Матвеева И.В. с 15.08.1989 г. по 31.07.2007 г. работала в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ N 32 г.Рыбинска, с 01.08.2007 г. работает в должности заведующей методическим отделением ГУ ЯО РС РЦН "Наставник", по совместительству работает в должности учителя начальных классов МОУ СОШ N 32 г.Рыбинска.

Матвеева И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, в котором просила признать решение пенсионного органа от 2 марта 2015 года N 391 незаконным, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы периоды учебных оплачиваемых отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, в служебной командировке, период работы по совместительству в должности "учитель начальных классов" в СОШ N32 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20.11.2014 года.

В обоснование иска указала, что решением комиссии УПФР в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 2 марта 2014 года N 391 ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия необходимого специального (педагогического) стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения Матвеевой И.В. в оплачиваемых учебных отпусках - с 01.07.1992 г. по 23.07.1992 г., с 16.11.1992 г. по 22.11.1992 г., с 13.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 16.11.1993 г. по 23.11.1993 г., с 04.01.1994 г. по 14.01.1994 г., с 04.01.1995 г. по 14.01.1995 г., с 05.06.1995 г. по 03.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 15.01.1996 г., с 25.03.1996 г. по 03.04.1996 г., с 30.05.1996 г., по 10.07.1996 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 20.12.2004 г. по 24.12.2004 г., с 03.02.2005 г. по 03.02.2005 г.; нахождение в командировке - 21.03.2007 г.; периоды работы в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N32 г. Рыбинска - с 24.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 08.07.2010 г., с 01.10.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.10.2011 г. по 14.07.2012 г., с 01.09.2012 г. по 12.04.2013 г., с 09.12.2013 г. по 31.12.2013 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Матвеевой И.В. убедительно мотивированы основаны на материалах дела и не противоречат закону.

В соответствии с подп. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N400-ФЗ " О страховых пенсиях " досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N400 -ФЗ, Правила исчисления периодов работы ( деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком предусмотрены должность "учитель" в общеобразовательных учреждениях: "школы всех наименований".

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 N781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из дела, Матвеева И.В. с 24.09.2007 г. по 31.05.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.09.2009 г. по 08.07.2010 г., с 01.10.2010 г. по 31.05.2011 г., с 01.10.2011 г. по 14.07.2012 г., с 01.09.2012 г. по 12.04.2013 г., с 09.12.2013 г. по 31.12.2013 г. работала по совместительству в должности учителя начальных классов МОУ СОШ N 32 г.Рыбинска.

Учитывая установленные обстоятельства, вышеприведенные нормы материального закона, суд пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов работы в должности учителя начальных классов по совместительству в стаж, дающей право для назначения льготной пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в оспариваемые периоды Матвеева И.В., работая учителем начальных классов СОШ N32 г. Рыбинска, фактически проводила уроки только с учащимися начальных классов ГКУ социального обслуживания Ярославской области Рыбинского социально - реабилитационного центра для несовершеннолетних " Наставник", правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку, выполняя работу учителя начальных классов, истец состояла в трудовых отношениях с МОУ средняя общеобразовательная школа N32 г. Рыбинска. Включение в специальный стаж указанных периодов работы не зависело от объема выполняемой Матвеевой И.В. учебной нагрузки в должности учителя начальных классов.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что Матвеева И.В. с 1992 г. по 1996 г. обучалась в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского, обучение по очно- заочной форме совмещала с работой в должности учителя в средней школе N32 г. Рыбинска, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по очно- заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения Матвеевой И.В. в учебных отпусках ( за исключением отпуска с 26.06. 1994 г. по 17.07.1994г.), поскольку в указанные периоды обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования за истцом в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялись занимаемая ею должность учителя средней общеобразовательной школы N32 г. Рыбинска, заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы.

В соответствии со статьями 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, выводы суда о включении периодов нахождения Матвеевой И.В. на курсах повышения квалификации, в командировке в специальный стаж являются правильными, так как в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что за периоды работы Матвеевой И.В. по совместительству учителем начальных классов отсутствуют сведения о специальном стаже, в связи с чем эти периоды не могут быть включены в специальный стаж, основанием для отмены решения суда не являются.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета на работника, в том числе по указанию периодов деятельности, включаемых в специальный педагогический стаж, определяемый законом, не является основанием для не включения таких периодов в специальный стаж работника.

Ссылок на какие-либо иные доводы, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Обстоятельства по делу судом установлены правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену решения суда не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 июня 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи