Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-6396/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Поповой А.А.,

судей Мироновой И.П. и Чертковой С.А.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Карачевцевой А.А. и ее представителя Белобородова В.И. на определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2015 года об отказе в удовлетворении заявлений о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" , о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" по гражданскому делу по иску Карачевцевой А.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, выплате пенсии, возмещении ущерба, компенсации морального вреда и о признании должностных лиц бездействующими,

УСТАНОВИЛА:

Решением суда от "дата изъята" отказано в удовлетворении исковых требований Карачевцевой А.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, выплате пенсии, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, о признании должностных лиц бездействующими. Решение суда вступило в законную силу "дата изъята" .

"дата изъята" Карачевцева А.А. и ее представитель Белобородов В.И. обратились в суд с заявлением о пересмотре гражданского дела "номер изъят" и о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" , в обоснование которого указали, что определением Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" , вступившим в законную силу "дата изъята" , отказано в удовлетворении заявления Карачевцевой А.А. об отмене по вновь открывшимся и новым обстоятельствам определения суда от "дата изъята" о прекращении производства по гражданскому делу "номер изъят" по иску Карачевцевой А.А. к УПФ РФ (ГУ) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области об отмене решения комиссии по назначению и выплате пенсий, о назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, о пересмотре гражданского дела, восстановлении срока на подачу заявления. Определением Зиминского городского суда Иркутской области от "дата изъята" по делу "номер изъят" отменено по вновь открывшимся обстоятельствам решение Зиминского городского суда Иркутской области от "дата изъята" , которым было отказано Карачевцевой А.А. в удовлетворении иска к Зиминскому районному комитету социальной защиты населения об оспаривании решения Зиминского районного комитета социальной защиты населения "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, компенсации морального вреда на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004, согласно которому суд обязал принимать в отношении педагогических работников Положение 1959 года и своими решениями назначать пенсии досрочно педагогическим работникам. Данные обстоятельства не были известны Карачевцевой А.А. и ее представителю Белобородову В.И. до получения копии апелляционного определения от "дата изъята" .

"дата изъята" Карачевцева А.А. и ее представитель Белобородов В.И. обратились в суд с дополнительным заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" по данному гражданскому делу, в обоснование которого сослались на обстоятельства, изложенные в заявлении от "дата изъята" о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" , дополнительно указав, что Карачевцева А.А. согласно представленному в материалы дела дубликату трудовой книжки работала в должности (данные изъяты) и согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, исключения для учебных заведений для обучения детей этот нормативный акт не имеет. Гражданское дело "номер изъят" было направлено в Саянский городской суд для разрешения по существу, где ему был присвоен "номер изъят". Судья, сославшись на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" , вступившего в законную силу, прекратила производство по делу определением от "дата изъята" . Данное определение вступило в законную силу. В определении от "дата изъята" судья при рассмотрении гражданского дела "номер изъят" сослалась на решение Куйбышевского суда г. Иркутска от "дата изъята" , которое вступило в законную силу "дата изъята" . Стаж Карачевцевой А.А. подтверждается Я. , В., К., доказательствами из Архивов области, протоколом суда от "дата изъята" , показаниями свидетеля А., протоколом суда от "дата изъята" , показаниями свидетеля Т., книгой приказов о зачислении учащихся на курсы продавцов и поваров, которая велась в школе предприятия, письмом директора техникума Иркутского облпотребсоюза Ян. Ироблпотребсоюз не располагает документами о предприятиях - школах. "дата изъята" в адрес Карачевцевой А.А. направлен ответ пенсионного фонда за подписью К., в котором Карачевцевой А.А. отказано в назначении пенсии со ссылкой на гражданское дело "номер изъят" и указанием на прекращение производства по делу определением от "дата изъята" .

Определением суда от 18.05.2015 отказано в удовлетворении заявлений Карачевцевой А.А. о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" , о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" .

В частной жалобе Карачевцева А.А. и ее представитель Белобородов В.И. просят суд отменить определение от 18.05.2015, принять по делу новый судебный акт об обязании Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области назначить Карачевцевой А.А. педагогическую пенсию с "дата изъята" , о возмещении вреда в размере (данные изъяты) по следующим основаниям:

Суд необоснованно не истребовал материалы гражданского дела "номер изъят" из Саянского городского суда Иркутской области, не посчитал указанные в заявлении от "дата изъята" обстоятельства, влекущими отмену решения.

Суд не учел, что в результате преступных действий Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области Карачевцевой А.А. с "дата изъята" не назначена педагогическая пенсия, при том, что стаж работы истца был подтвержден показаниями свидетелей и судья была осведомлена о постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004.

Суд не принял во внимание, что пенсионный фонд Иркутской области до настоящего времени не может отменить решение нижестоящего отделения г. Саянска от "дата изъята" , имея всю доказательную базу для назначения пенсии.

Вывод суда об отсутствии доказательств пропуска срока по уважительным причинам является необоснованным. Суд необоснованно не принял во внимание постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004, вышел за пределы рассмотрения заявления, руководствовался Определением Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 N 719-О, ч. 2 ст. 392 ГПК РФ, Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ, нарушив нормы материального и процессуального права. В результате суд сделал неправильные выводы и вынес незаконное решение.

Возражений на частную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Карачевцевой А.А. Белобородова В.И., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения и удовлетворения частной жалобы.

При рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции установлено, что Карачевцева А.А., считая нарушенным свое право на назначение пенсии, на протяжении длительного периода времени обращалась в суды Иркутской области:

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий и пособий при Зиминском районном комитете социальной защиты населения "номер изъят" от "дата изъята" отказано в назначении пенсии за выслугу лет Карачевцевой А.А. (л.д. (данные изъяты)).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" по делу "номер изъят" по жалобе Карачевцевой А.А. на неправомерные действия Р. - начальника Управления социальной защиты населения (УСЗН) Администрации Иркутской области требования Карачевцевой А.А. удовлетворены частично и Пенсионный фонд РФ по Иркутской области обязан решением суда проверить обоснованность вынесения Зиминским районным отделом социальной защиты населения Иркутской области решения от "дата изъята" об отказе Карачевцевой А.А. в начислении льготной пенсии. Постановлением судебного пристава-исполнителя по Куйбышевскому району г. Иркутска от "дата изъята" в связи с проведением проверки Пенсионным органом РФ по Иркутской области обоснованности вынесения решения Зиминским районным отделом социальной защиты населения Иркутской области от "дата изъята" и в связи с фактическим исполнением исполнительное производство "номер изъят" от "дата изъята" окончено (л.д. (данные изъяты)).

Решением Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" по делу по иску Карачевцевой А.А. к управлению пенсионного фонда об отмене решения комиссии по назначению пенсии и возмещении морального вреда "решение (данные изъяты) от "дата изъята" комиссии по назначению и выплате пенсий при Зиминском комитете социальной защиты населения" признано незаконным. Управление пенсионного фонда РФ в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе обязано включить в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет Карачевцевой А.А. периоды с "дата изъята" по "дата изъята" .

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от "дата изъята" по данному гражданскому делу решение Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" отменено и дело направлено в суд на новое рассмотрение (л.д. (данные изъяты)).

Решением Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" по указанному делу по иску Карачевцевой А.А. к управлению пенсионного фонда об отмене решения комиссии по назначению пенсии и возмещении морального вреда в удовлетворении иска Карачевцевой А.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от "дата изъята" по данному гражданскому делу решение Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" отменено и дело направлено в суд на новое рассмотрение (л.д. (данные изъяты)).

Решением Зиминского районного суда Иркутской области от "дата изъята" по делу по иску Карачевцевой А.А. к Зиминскому районному комитету социальной защиты населения об отмене решения Зиминского районного комитета социальной защиты населения "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности на Зиминский районный комитет социальной защиты населения назначить Карачевцевой А.А. пенсию за выслугу лет и о компенсации морального вреда в удовлетворении иска отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от "дата изъята" решение Зиминского районного суда Иркутской области от "дата изъята" по данному делу оставлено без изменения (л.д. (данные изъяты)).

В связи с указанными обстоятельствами определением Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" по делу по иску Карачевцевой А.А. к управлению пенсионного фонда об отмене решения комиссии по назначению пенсии и возмещении морального вреда производство по гражданскому делу прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Зиминского районного суда Иркутской области от "дата изъята" (л.д. (данные изъяты)).

Определением Зиминского районного суда Иркутской области от "дата изъята" решение Зиминского районного суда Иркутской области от "дата изъята" по гражданскому делу по иску Карачевцевой А.А. к Зиминскому районному комитету социальной защиты населения об отмене решения Зиминского районного комитета социальной защиты населения "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности на Зиминский районный комитет социальной защиты населения назначить Карачевцевой А.А. пенсию за выслугу лет и о компенсации морального вреда отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, после чего дело передано по подсудности по месту нахождения надлежащего ответчика в Саянский городской суд Иркутской области.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" по делу по иску Карачевцевой А.А к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, выплате пенсии, возмещении ущерба, компенсации морального вреда и о признании должностных лиц бездействующими в удовлетворении исковых требований Карачевцевой А.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским судам Иркутского областного суда от "дата изъята" решение Куйбышевского районного суда "адрес изъят" от "дата изъята" по данному делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения (л.д. (данные изъяты)).

Определением Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" по гражданскому делу по иску Карачевцевой А.А. к Зиминскому районному комитету социальной защиты населения об отмене решения Зиминского районного комитета социальной защиты населения "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности на Зиминский районный комитет социальной защиты населения назначить Карачевцевой А.А. пенсию за выслугу лет и о компенсации морального вреда, поступившему в Саянский городской суд Иркутской области из Зиминского городского суда Иркутской области, производство по гражданскому делу прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" Определением Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" отказано в удовлетворении заявления Карачевцевой А.А. об отмене определения Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" о прекращении производства по указанному гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от "дата изъята" определение Саянского городского суда Иркутской области от "дата изъята" оставлено без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения (л.д. (данные изъяты)).

В связи с изложенным Куйбышевский районный суд г. Иркутска,

отказывая в удовлетворении заявления Карачевцевой А.А. о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре решения и об отмене по новым обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" по гражданскому делу по иску Карачевцевой А.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, выплате пенсии, возмещении ущерба, компенсации морального вреда и о признании должностных лиц бездействующими,

правильно

исходил из того, что при обращении с данным заявлением в суд Карачевцева А.А пропустила срок его подачи без уважительных причин и что все приведенные выше обстоятельства рассмотрения гражданских дел по искам Карачевцевой А.А. и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан не являются вновь открывшимися обстоятельствами, влекущими в силу ст. ст. 392 ГПК РФ пересмотр решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" .

Выводы суда об отказе в удовлетворении заявления соответствуют требованиям ст. 392 ГПК РФ, содержанию доводов заявления и не вызывают у судебной коллегии оснований для сомнения в их законности и обоснованности.

Довод частной жалобы, основанный на положениях п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, в силу которого к новым обстоятельствам относится признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации, не ставит под сомнение законность определения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2015 года. Данное постановление Конституционного Суда Российской Федерации уже было принято на день рассмотрения данного гражданского дела Куйбышевским районным судом г. Иркутска, в решении суд отверг доводы иска о наличии у Карачевцевой А.А. права на пенсию по выслуге лет на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и отказал в удовлетворении исковых требований, в том числе в удовлетворении иска о признании за Карачевцевой А.А. права на пенсию по выслуге лет. Законность данного решения суда проверена в кассационном порядке и решение вступило в законную силу. Несогласие истца с судебными актами, вступившими в законную силу, не является основанием для их пересмотра.

Все доводы частной жалобы направлены на оспаривание законности вступивших в законную силу судебных актов, перечисленных выше, и сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных судом обстоятельств рассмотрения гражданских дел по искам Карачевцевой А.А., и не могут быть отнесены к основаниям, влекущим пересмотр решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

При таких обстоятельствах определение, проверенное по доводам частной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2015 года об отказе в удовлетворении заявлений о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" , о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от "дата изъята" по данному гражданскому делу оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.А. Попова

Судьи:

И.П. Миронова

С.А. Черткова