Решение Московского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 21-905/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу генерального директора ООО "СП "Нива" Пропирного А.А. на постановление начальника ОМВД России по "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Серебряно-Прудского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "СП "Нива",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОМВД России по "данные изъяты" от "данные изъяты" юридическое лицо ООО "СП "Нива" привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Серебряно-Прудского городского суда от "данные изъяты" указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

На указанные решения генеральным директором ООО "СП "Нива" принесена жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене принятых решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Митусова Н.М. и Никольского Г.П., свидетеля Арчукова А.А., суд второй инстанции усматривает основания для отмены постановления должностного лица и решения суда с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ установлена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

Из материалов дела следует, что ООО "СП Нива" привлечено к административной ответственности за то, "данные изъяты" в 07 часов 00 минут в "данные изъяты" "данные изъяты" не выполнило требования части 9 п. 9.1.2.11 ДОПОГ от 1 января 2003 года, приказа Минтранса РФ N73 от 8 августа 1995 года, а именно выпустило на линию автомашину "данные изъяты" по управлением водителя Медведьева А.С. без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза.

Опрошенный на стадии досудебной проверки водитель Медведьев А.С. пояснял следующее, что "данные изъяты" в 07 утра пришел на работу, где получил путевой лист "данные изъяты" на автомашину ГАЗ-3307, г.р.з. Р539МР 50, директор ОАО "Нива" и механик при составлении путевой документации и при осмотре автомобиля знали, что отсутствует технический осмотр и тахограф и закончился срок действия страхового полиса.

Статьей 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч. 1). Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат доказыванию фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела об административном правонарушении имеется ПТС 50 "данные изъяты" и свидетельство о регистрации транспортного средства, из которых следует, что собственником транспортного средства "данные изъяты" является ОАО "Нива".

Сведений о том, что ООО "СП "Нива" и ОАО "Нива" находятся договорных отношениях, и данный автомобиль "данные изъяты" был передан ООО "СП "Нива" материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В связи с изложенным, основания для привлечения общества к ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОМВД России по "данные изъяты" и решение Серебряно-Прудского городского суда "данные изъяты" подлежат отмене, а производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОМВД России по "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Серебряно-Прудского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "СП "Нива" отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.Ю. Бирюкова