Решение Московского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 21-922/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу Ореховой И.П ... на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Ореховой И. П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского муниципального района от "данные изъяты", Орехова И. П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Орехова И.П. их обжаловала, просила отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Ореховой Е.П., ее защитника Батова Е.Т., суд второй находит решение Одинцовского городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Орехова И.П. привлечена к административной ответственности за то, что "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей: Орехова И. А., "данные изъяты" года рождения, Орехова Ф. А. "данные изъяты" года рождения, Орехова М. А. "данные изъяты" года рождения, нарушает их права и законные интересы, что выражается в лишении их права на общение с отцом Ореховым А. В..

Действия Ореховой И.П. квалифицированы органом административной юрисдикции по ч. 2 ст. 5. 35 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации, если родители не могут прийти к соглашению о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, спор разрешается судом по требованию одного из родителей.

Из материалов дела следует, что Ореховым А.В. подано исковое заявление об устранении препятствий к общению и определении порядка общения с его несовершеннолетними детьми Ореховым И. А. "данные изъяты" года рождения, Ореховым Ф. А. "данные изъяты" года рождения, Ореховым М. А. "данные изъяты" года рождения.

В судебном заседании Московского областного суда Орехова И.П. пояснила, что в настоящее время в Одинцовском городском суде рассматривается её исковое заявление о расторжении брака с Ореховым А.В. и определении места жительства несовершеннолетних детей.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются заявления Ореховой И.П., адресованные начальнику Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрацией Одинцовского муниципального района "данные изъяты" о случаях рукоприкладства Орехова А.В. по отношению к Ореховой И.П. и их совместным детям.

Указанные обстоятельства, а также факт наличия спора между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей, вынесенного на разрешение суда, предметом проверки и оценки городского не являлись.

Кроме того, из дела об административном правонарушении следует, что в основу судебного решения положены объяснения Орехова А.В. и Ореховой И.П.

Между тем из материалов дела следует, что Орехов А.В. при даче объяснений не был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, Орехову А.В. не разъяснялись.

При получении в ходе досудебной проверки объяснений от Ореховой И.П., её права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ должностными лицами ей не разъяснялись.

Городским судом при рассмотрении дела, Орехова И.П. и Орехов А.В. с соблюдением требований КоАП РФ городским судом не опрашивались.

При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства, в связи с чем, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку имеющимся и вновь представленным доказательствам, проверить доводы жалобы, постановить законное и обоснованнее решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Ореховой И. П. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Одинцовский городской суд "данные изъяты".

Судья Е.Ю.Бирюкова