Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-19117/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Барановой Е. А. на решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Барановой Е. А. к ГУ УПФР РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Баранова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивировала тем, что "данные изъяты" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ответчиком ей было отказано. Кроме того, из педагогического стажа исключены некоторые периоды работы истца. Истец считает отказ незаконным, так как в эти периоды она занималась педагогической деятельностью, проходила ежегодные медицинские осмотры, отпуск ей предоставлялся как педагогическому работнику.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - МУК ГДДК "Родник" в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица - НОУДО "НИВА" в судебном заседании исковые требования поддержал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обжаловала его в апелляционном порядке, просила решение суда отменить отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности руководителя кружка "Английский язык" МУ ДДК "Родник" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, постановить в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалованной части.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, "данные изъяты" Баранова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и МО от "данные изъяты" ей было в этом отказано в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д.15-23).

При этом, в специальный стаж не были включены периоды работы: с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности руководителя кружка ДДК "Родник", с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности преподавателя английского языка в МП "Школа менеджеров "НИВА", с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности преподавателя английского языка в ТОО "Школа менеджеров "НИВА", с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности преподавателя английского языка в ООО "Школа менеджеров "НИВА", с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" с "данные изъяты" по "данные изъяты" г., с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности преподавателя английского языка в НОУДО "НИВА" в связи с отсутствием в постановлении Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" должности "руководитель кружка", а также наименований МП "Школа менеджеров "НИВА", ТОО "Школа менеджеров "НИВА", ООО "Школа менеджеров "НИВА" и НОУДО "НИВА".

Решение в части включенных судом первой инстанции в специальный стаж истца периодов работы стороной ответчика не обжаловалось в апелляционном порядке.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе во включение в специальный стаж истца периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности руководителя кружка "Английский язык" МУ ДДК "Родник", суд первой инстанции исходил из того, что Списками должностей не предусматривается право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначение пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководитель кружка.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "данные изъяты" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 781, равно как и ранее действовавшими Спискомпрофессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от "данные изъяты" N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от "данные изъяты" N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Судебная коллегия также не может согласиться доводом истца о возможности установления тождества выполняемых им функций, условий и характера его деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от "данные изъяты" N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, включение в специальный стаж Барановой Е.А. периода ее работы в должности руководителя кружка противоречило бы нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 1067, вступившим в силу с "данные изъяты", до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности руководителя кружка обоснованным.

Поскольку необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа у истца недостаточно, то отсутствуют основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, решение в части отказа в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является правильным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в обжалованной части - в части отказа в удовлетворении исковых требований Барановой Е. А. к ГУ УПФР РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" о включении в специальный стаж периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности руководителя кружка ДДК "Родник" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную Барановой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи