Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-19248/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.

судей Цуркан Л. С., Беленкова В.И.,

при секретаре Конюховой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2015 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области на решение Реутовского городского суда Московской области от 16 июня 2015 года

по делу по иску Леонтьевой Елены Юрьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Халиловой Айнурэ Ильдырымовны, Халиловой Айгюг Ильдырымовны, Халилова Ильгара Ильдырымовича, Халиловой Камилы Ильдырымовны, Халиловой Минары Ильдырымовны, к Министерству социальной защиты населения Московской области об установлении факта преимущественного проживания на территории Московской области, признании права на получение мер социальной поддержки,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

Леонтьева Е. Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области, с учетом уточненных требований просила установить юридический факт преимущественного проживания на территории Московской области, г. Реутов Леонтьевой Е.Ю., Халиловой А.И., Халиловой А.И., Халилова И.И., Халиловой К.И., Халиловой М.И.; признать отказ Министерства социальной защиты населения Московской области от 21.04.2015 г. незаконным; признать за семьей в составе: Леонтьевой Е.Ю., Халиловой А.И., Халиловой А.И., Халилова И.И., Халиловой К.И., Халиловой М.И., - право на получение мер социальной поддержки многодетным семьям; обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выдать Леонтьевой Е.Ю. удостоверение многодетной матери.

Требования мотивированы тем, что с 2004 года истица и ее несовершеннолетние дети проживают в г. Реутов Московской области. С 20.09.2012 года истица с детьми зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Московская область, г. Реутов, пр. Мира, д. 25/21, кв. 21. До этого проживали в ином жилом помещении по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Ашхабадская, д. 25, кв. 12.

В феврале 2015 года истица подала заявление в Реутовское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о выдаче свидетельства многодетной семьи. Однако решением Реутовского управления истице было отказано со ссылкой на то, что несовершеннолетние дети имеют регистрацию по месту пребывания. Истица считает отказ незаконным.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции истице отказано в выдаче удостоверения многодетной матери.

Статьей 1 Закона Московской области "О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области" N 1/2006-03 от 12.01.2006 года установлено, что действие настоящег о закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

На основании ст. 2 Закона многодетная семья - семья, воспитывающая трех или более несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства Московской области от 18.04.2008 N 294/13 утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной матери, многодетного отца.

Удостоверение согласно Порядку выдается родителям (законным представителям), состоящим в браке, либо одному из родителей (законному представителю), с которым проживают дети.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под местом пребывания в силу этой же нормы права понимается - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции по совокупной оценке собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что истица является матерью пятерых несовершеннолетних детей, проживает в городе Реутов Московской области, имеет регистрацию по месту пребывания по конкретному адресу: г. Реутов Московской области, пр. Мира, д. 25/21, кв. 21, иного постоянного места жительства ни она, ни ее дети на территории Российской Федерации не имеют. В связи с чем, суд обоснованно признал незаконным отказ в выдаче истице удостоверения многодетной матери и обязал его выдать.

При этом суд правильно принял во внимание, что несовершеннолетние дети посещают дошкольные и школьные учреждения в г. Реутов МО из чего следует, что истица и ее несовершеннолетние дети проживают преимущественно в г. Реутов МО.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит правомерным решение об удовлетворении судом исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом в полном объеме были учтены фактические обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ.

Решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Реутовского городского суда Московской области от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи