Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2015 г. по делу N 12-490/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

с участием:

защитника ФИО2;

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО3,

в отсутствие ФИО4 - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенной о времени и месте судебного заседания согласно данных Почты России (л.д. 57-58),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 05 марта 2015 г., которым:

ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО4 о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 30 октября 2014 года N ... , вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, отклонено.

Жалоба ФИО4 на данное постановление должностного лица административного органа возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛА:

30 октября 2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан вынес постановление N ... , которым индивидуальный предприниматель ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица административного органа, индивидуальный предприниматель ФИО4 подала заявление в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

12 ноября 2014 г. данное заявление было принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан (дело N ... ).

12 января 2015 г. судьей Арбитражного суда Республики Башкортостан вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица административного органа подана в суд почтой - 19 января 2015 года, о чем свидетельствует штамп канцелярии суда.

05 марта 2015 года судья Октябрьского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное определение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО4 просит отменить определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 05 марта 2015 г., считая его незаконным.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 05 марта 2015 года подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В установленный законом срок ФИО4, обжаловала постановление должностного лица административного органа в Арбитражный суд Республики Башкортостан, а после прекращения производства по делу в арбитражном суде, она обратилось с жалобой в районный суд.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО4 в ходе реализации своего права на судебную защиту каким-либо образом явно злоупотребляла своими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту. Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного пересмотра вступивших в законную силу актов, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Судьей первой инстанции не учтено то, что прекращение производства по делу в арбитражном суде не лишает заявителя права обратиться с соблюдением правил подведомственности с жалобой об оспаривании постановления должностного лица административного органа в суд общей юрисдикции, в связи с чем, определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 05 марта 2015 года об отказе в восстановлении срока на обжалование нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материалы дела по жалобе возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии подготовки.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 05 марта 2015 г. отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новый судебный пересмотр со стадии подготовки.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Сунгатуллин А.Ю.

дело N 12-490/2015