Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2015 г. по делу N 21-758/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.

при секретаре Папикян Г.Г.,

в отсутствие Бычкова Е.В. - должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Овчинникова М.А., Овчинникова А.И. - защитников Бычкова Е.В.,

Шакирова М.Б. - председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, вынесшей постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрении дела,

отказав в удовлетворении ходатайства представителя председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакирова М.Б. - Первушкиной Ю.Н. об отложении рассмотрении дела,

рассмотрев жалобу председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакирова М.Б. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июля 2015 года, которым:

постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N ... от 13 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью " ... " Бычкова Е.В. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (председатель Шакиров М.Б.) N ... от 13 мая 2015 года ... Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) " ... " Бычков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение пункта 2.1.1 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3-2/4з от 29 мая 2012 года, а именно за то, что являясь ... ООО " ... ", Бычков Е.В. не обеспечил своевременную и качественную уборку прилегающей территории к объекту ... площадки ООО " ... " по ул. ... г. ... , своевременный вывоз мусора, что выявлено 12 мая 2015 года (л.д. 3 - 4).

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Бычкова Е.В. вынесено обжалуемое решение от 09 июля 2015 года.

Не соглашаясь с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июля 2015 года, в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой обратился председатель административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакиров М.Б., предлагая его отменить за незаконностью и необоснованностью, указывая на несостоятельность вывода суда об отсутствии прилегающей территории к ... площадке ООО " ... ", неправильное толкование понятия прилегающей территории.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судья первой инстанции, отменяя постановление административной комиссии от 13 мая 2015 года о назначении административного наказания и прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения, исходил из того, что прилегающая территория к земельному участку ООО " ... " фактически отсутствует, поскольку забор объекта непосредственно прилегает к дороге, а мусор располагается на обочине дороги.

Однако с выводом судьи первой инстанции об отсутствии состава административного правонарушения согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил благоустройства Городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3-2/4з от 29 мая 2012 года (далее - Правила), юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают своевременную и качественную уборку предоставленных им земельных участков и прилегающих территорий.

Согласно абз. 18 пункта 1.5 указанных Правил прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам предоставленного земельного участка, на расстоянии 50 метров по периметру этого участка, подлежащая содержанию и уборке в установленном Правилами порядке.

Из материалов дела следует, что мусор выявлен на прилегающей территории к ... площадке ООО " ... ", в том числе, как указано в жалобе, складирован непосредственно на элементах конструкции ограждений территории, фундаменте железобетонных ограждений, отмостках здания ООО " ... ".

Исходя из положений абз. 18 пункта 1.5 Правил прилегающая территория, непосредственно примыкающая к границам ... площадки юридического лица, на расстоянии 50 метров по периметру этого участка, подлежит содержанию и уборке ООО " ... " независимо от того, что данная территория, как указывается обществом, загрязняется сторонними лицами.

В связи с этим вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях лица состава правонарушения является неверным.

Вместе с тем, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, за его пределами положение лица ухудшено быть не может, что влечет изменение судебного решения и прекращение производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу председателя административной комиссии при Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакирова М.Б. удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ... ООО " ... " Бычкова Е.В. изменить, исключить указание на прекращение производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Салихова Э.М.

дело N ...