Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2015 г. по делу N 21-767/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

с участием:

ФИО3 и ФИО4 - защитников;

ФИО5 и ФИО6 - представителей Башкортостанской таможни,

в отсутствие ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 10 августа 2015 года согласно реестра заказных писем и пояснений защитников,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 с дополнением на решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 июня 2015 года, которым:

постановление заместителя начальника Башкортостанской таможни ФИО7 по делу об административном правонарушении N ... от 17 марта 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.16.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей начальника отдела таможенного оформления ОАО " ... " ФИО1 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Башкортостанской таможни ФИО7 N ... от дата по делу об административном правонарушении начальник отдела таможенного оформления ОАО " ... " ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за факт непредоставления в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Правонарушение выразилось в том, что дата

ОАО " ... " (далее - Общество) при декларирования товаров по ДТ N ... взяло на себя гарантийное обязательство о предоставлении в таможенный орган недостающих сведений о товаротранспортных накладных, о чем Обществом были внесены сведения в графу 44 ДТ "обязуюсь предоставить до дата".

20.02.2014 г. Башкортостанский таможенный пост (ЦЭД) принял данное Обществом гарантийное обязательство, тем самым установив срок предоставления документов до 20 октября 2014 года и произвел выпуск товаров по ДТ N ...

В установленный таможенным органом срок документы, содержащие необходимые для проведения таможенного контроля сведения Обществом предоставлены не были. Фактически сведения были предоставлены Обществом на Башкортостанский таможенный пост (ЦЭД) 10 ноября 2014 года с нарушением установленного срока на 25 дня, а также с превышением максимального восьмимесячного срока, установленного п.3 ст.212 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Должностным лицом, не принявшим всех зависящих от него мер по организации и обеспечению предоставления необходимых сведений и документов, путем осуществления надлежащего контроля и организации соблюдения установленных сроков и своевременности представления документов посредством должного исполнения им организационно-распорядительных функций, является начальник отдела таможенного оформления ОАО " ... " ФИО1

Решением судьи Кировского районного суда г. Уфы РБ от 03 июня 2015 года данное постановление от 17 марта 2015 года было оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Также ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, поскольку правонарушение совершено не умышленно. Считает, что размер штрафа не является справедливым и соразмерным содеянному.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе и дополнении к ней и поддержана его защитниками в судебном заседании.

Представители Башкортостанской таможни считали, что решение судьи законно и обоснованно и просили оставить его без изменения.

Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, проверив материалы дела, выслушав защитников ФИО1 и представителей Башкортостанской таможни, полагаю, что обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Согласно части 3 статьи 16.12 КоАП РФ непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отказывая ФИО8 в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что административным органом доказано совершение должностным лицом ОАО " ... " - начальником отдела таможенного оформления ФИО8 вменяемого ему правонарушения, оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным административным органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности при наличии законных оснований для привлечения ФИО8 к административной ответственности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2015 года, вступившим в законную силу, утверждено постановление Башкортостанской таможни о привлечении к административной ответственности юридического лица - ОАО " ... по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ за данное же правонарушение.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Начальником отдела таможенного оформления ОАО " ... " ФИО8 не представлено достаточных и допустимых доказательств принятия всех зависящих от него мер по недопущению события вмененного ему административного правонарушения, что свидетельствуют о наличии в бездействии должностного лица общества состава административного правонарушения.

Оснований для признания малозначительным совершенного ФИО8 правонарушения из материалов дела не усматривается.

Из доводов жалобы ФИО8, материалов дела оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи первой инстанции не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 июня 2015 года, вынесенное в отношении начальника отдела таможенного оформления ОАО " ... " ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка

судья Казбулатов И.У.

дело N21-767/2015