Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2015 г. по делу N 33-12738/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей: Габитовой А.М.,

Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Каримовой А.З., Гайсиной Г.Х., Алламуратовой Р.М. об исключении из реестра специализированного жилья жилого помещения, признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Исключить из реестра специализированного жилья жилые помещения: комнаты ... находящихся в адрес.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату ... кв.м в адрес по адресу: адрес за Каримовой А.З..

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату площадью ... кв.м в адрес по адресу: адрес за Гайсиной Г.Х..

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату площадью ... кв.м в адрес по адресу: адрес за Алламуратовой Р.М..

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каримова А.З., Гайсина Г.Х., Алламуратова P.M. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об исключении из реестра специализированного жилья жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование на то, что они являются работниками сферы образования, проживают в общежитии по адресу: адрес, состоящей из трех комнат, площадью ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м, с ними заключены договоры найма жилого помещения в общежитии, которые ежегодно продлеваются, на каждую из истиц открыт отдельный лицевой счет, каждой в отдельности оплачиваются коммунальные услуги. Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от дата N ... , договору от дата N ... , акту приема-передачи жилищного фонда - квартир от дата квартиры с ... по ... указанного общежития были переданы в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан и передано в управление МБУ УЖХ г.Уфы. На основании распоряжения Правительства РБ от 25.03.2013 N1134 трехкомнатная квартира N ... в жилом адрес была включена в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии. Поскольку на их обращение с заявлением о передаче занимаемых ими жилых помещений в собственность в порядке приватизации, получен ответ о возможности приватизации после заключения договоров социального найма, истицы просили, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, исключить из реестра специализированного жилья жилые помещения: комнаты площадью ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м, находящиеся в адрес; признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения в адрес по адресу: адрес: за Кадыровой А.З. - на комнату площадью ... кв.м, за Гайсиной Г.Х. - на комнату площадью ... кв.м, за Алламуратовой P.M. - на комнату ... кв.м.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хафизова А.Г., указывает на его на незаконность и необоснованность, при этом приводит те же доводы, что и суду первой инстанции. Ссылается на то, что спорные жилые помещения включены в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии и были предоставлены истцам в связи с трудовыми отношениями, следовательно, не подлежат отчуждению.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заявление истцов о рассмотрении дела без их участия, учитывая надлежащее извещение остальных участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя Каримовой А.З., Гайсиной Г.Х., Алламуратовой P.M. - Алтыншиной М.Б. (по доверенности), поддержавшей решение, проверив материалы дела и решение суда в силу ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 2, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, ... на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех либо одного проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 02.10.2012) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2007 N1466-р государственное имущество - квартиры, расположенные в адрес, переданы в муниципальную собственность.

Согласно договору от дата по акту приема-передачи объектов жилищного фонда - квартир в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан были переданы квартиры NN ... расположенные по адресу: адрес.

Каримова А.З., Гайсина Г.Х., Алламуратова P.M. были вселены в адрес указанного дома с 22.01.2008, с ними ежегодно заключались типовые договоры найма жилого помещения в общежитии.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N ... трехкомнатная квартира N ... общей площадью ... кв.м, в числе других квартир адрес включена в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, одновременно утвержден список жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма специализированного жилого помещения в общежитии (приложение N ... к данному постановлению), согласно которому Каримовой А.З., Гайсиной Г.Х. и Алламуратовой P.M. предоставлена указанная квартира.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N ... было поручено МБУ УЖХ городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с истицами сроком на один год отдельные договоры найма специализированного жилого помещения в общежитии с каждой. На основании этого постановления между МБУ УЖХ г.Уфы и истицами с каждой в отдельности датаг. заключены договоры найма жилого помещения в общежитии NN ... а также в последующем дата NN ...

В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 04.12.2008 N 10/9 "О Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан" с внесенными изменениями от 02.10.2014 депутатским корпусом города Уфы в Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа для снятия статуса служебного жилого помещения и приватизации его необходимо иметь общий стаж работы в отрасли образования не менее 10 лет, непрерывный стаж работы в организации, которая предоставила служебное жилье, не менее 8 лет, и постоянно проживать в предоставленном жилье не менее 5 лет.

Учитывая, что трудовой стаж Каримовой А.Х. в сфере образования составляет ... лет, Гайсиной - более ... лет, Алламуратовой - более ... лет, датаг. истицы обратились к ответчику с заявлениями об исключении данных жилых помещений из реестра специализированного жилого фонда для последующей возможности заключить договоры социального найма и приватизации занимаемых комнат, в чем письмами от датаг. NN ... им было отказано по тем основаниям, что они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Справками Управления образования Администрации городского округа город Уфа от дата N ... подтверждается включение в единый список педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общежитии: Каримовой А.З. - с дата., Гайсиной Г.Х. - с дата, и Алламуратовой P.M. - с дата.

По сведениям отделения " ... " адрес МУП ЕРКЦ, подтвержденным справками от дата N ... в квартире N ... по адресу: адрес Каримова А.З. зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата (койко-место), Гайсина Г.Х. - с дата по дата (койко-место), Алламуратова P.M. - с дата по дата (койко-место).

Истицам открыты отдельные лицевые счета: нанимателя Каримовой А.З. - NN ... , площадь помещения ... кв.м; нанимателя Гайсиной Г.Х. - N ... , площадь ... кв.м, нанимателя Алламуратовой P.M. - N ... площадь ... кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на дата адрес по адресу: адрес, площадью ... кв.м, имеет три изолированные комнаты: ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м.

Таким образом, судом установлено, что истицам спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями до передачи квартиры в муниципальную собственность; они имеют стаж работы, необходимый для решения вопроса о снятии статуса служебного с занимаемого ими жилого помещения.

Поскольку общежитие по адресу: адрес было принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, то вне зависимости от даты передачи жилого помещения и от даты предоставления жилого помещения истцам на законных основаниях, судом обосновано указано, что в данном случае подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая вышеизложенное, поскольку истицы, действуя от своего имени, выразили волю на приватизацию жилого помещения, объект государственной собственности - адрес передан безвозмездно в собственность городского округа адрес Республики Башкортостан, истицы имеют общий стаж работы в отрасли образования не менее 10 лет, в организации, которая предоставила служебное помещение - не менее 8 лет, пользуются жилым помещением более пяти лет, ранее не использовали свое право на приватизацию, судом обоснованно удовлетворены исковые требования Каримовой А.З., Гайсиной Г.Х., Алламуратовой P.M.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции, и по существу сводятся на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

При разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Мухаметова

Судьи: А.М. Габитова

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья ФИО