Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 августа 2015 г. по делу N 33-12754/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Анфиловой Т.Л.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зарипова Р.З. - ФИО3 на решение Бирского районного суда РБ от 22 мая 2015 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Зарипова Р.З. к Бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан об обязании зарегистрировать договор аренды " ... " зем. от " ... "; обязании постановки на государственный кадастровый учет земельные участки, находящиеся по адресу: " ... " с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м. в границах указанных в соответствии с договором аренды " ... " зем. от " ... "; обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: N " ... " - отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зарипов Р.З. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан о понуждении государственной регистрации договора аренды на земельный участок, постановке на государственный кадастровый учет и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков. Требования мотивировал тем, что согласно договора аренды " ... " зем. от " ... " и Постановления главы администрации муниципального района Бирский район от " ... " " ... " ему переданы в аренду сроком на " ... " лет земельные участки: с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м.; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м.; с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м. Впоследующем Постановлением администрации муниципального района Бирский район РБ " ... " от " ... " земельные участки, переданные ему в аренду, были перераспределены и образовались новые участки с кадастровыми номерами: N " ... " " ... " которое решением Бирского районного суда РБ от " ... " признано недействительным. Апелляционным определением Верховного суда РБ от " ... " решение Бирского районного суда РБ от " ... " оставлено без изменения. На основании вышеназванных решений судов он обратился в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ с заявлением о государственной регистрации договора аренды " ... " зем. от " ... ", постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в границах и с кадастровыми номерами, указанными в договоре аренды и снятии с государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков. Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ отказал ему в регистрации. Поскольку имеются вступившие в законную силу земельные участки с кадастровыми номерами: N " ... " должны быть сняты с государственного кадастрового учета. В связи с чем просил: обязать ответчика "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ зарегистрировать договор аренды " ... " зем. от " ... "; обязать ответчика поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, находящиеся по адресу: " ... " с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м.; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м. в границах указанных в соответствии с договором аренды " ... " зем. от " ... "; обязать ответчика снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: N " ... "

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Зарипова Р.З. - ФИО3 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не обосновал в своем решении невозможность снятия с кадастрового учета земельных участков, если отпали правовые основания для постановки на учет, при том, что постановления районной администрации о перераспределении арендуемых земельных участков признаны недействительными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Зарипова Р.З. - ФИО4, ФИО3 поддержавших доводы жалобы, представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ - ФИО5 полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса РФ, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Часть 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает единственный случай снятия с кадастрового учета земельного участка - его преобразование.

На основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" возможно аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер. Данные действия производятся при условии государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, либо, если после истечения 2-х лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены. Согласно 24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,-

В соответствии с п.2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением случаев, указанных в п.4 ст. 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно п. 53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный" в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору аренды N " ... " от " ... " заключенному между Администрацией MP Бирский район в лице КУС МЗИО и Зариновым Р.З., последнему переданы в аренду сроком на " ... " лет с " ... " по " ... " земельные участки: с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м.; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... ".м.; с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м. В договоре указано, что на участках объектов недвижимости нет.

Согласно п.п. " ... " указанного договора Зарипов Р.З. обязан был обеспечить его государственную регистрацию в Управлении Росреестра.

Однако как следует из обстоятельств дела, указанный договор аренды в установленном договором порядке не был зарегистрирован.

Решением Бирского районного суда от " ... ", вступившим в законную силу, по делу по иску Зарипова Р.З. к Администрации муниципального района Бирский район, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Бирскому району и г. Бирск о признании действий по разделению земельного участка незаконными, установлено:

Постановлением администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан " ... " от " ... " о внесении изменений в вид разрешенного использования и утверждения характеристик земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N " ... " постановлено:

1. Внести изменения в вид разрешенного использования и утвердить характеристики земельных участков, образованных путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами " ... "

1.1 Характеристики земельного участка: " ... "

- местоположение - " ... ", в " ... " км. к северу от " ... "

-площадь - " ... " кв.м.,

- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения,

- вид разрешенного использования - для ведения пчеловодства.

1.2 Характеристики земельного участка: " ... "

- местоположение - " ... "

- площадь - " ... " кв.м.,

- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения,

- вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

1.3 Характеристики земельного участка: " ... "

- местоположение - " ... "

- площадь - " ... " кв.м.,

- категория земель - сельскохозяйственного назначения,

- вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Согласно выпискам из ЕГРП какого-либо права на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами " ... " по состоянию на " ... " ни за кем не зарегистрированы, на участок с кадастровым номером N " ... " зарегистрировано право собственности Администрации MP Бирский район.

Решением Бирского районного суда РБ от " ... ", постановлено: иск Зарипова Р.З. удовлетворить частично. Признать Постановление администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан " ... " от " ... " недействительным. В удовлетворении иска Зарипова Р.З. о снятии земельных участков с кадастровыми номерами N " ... " с кадастрового учета - отказать (л.д. 13-18).

Зарипов Р.З. на основании указанного решения Бирского районного суда РБ обратился к ответчику о снятии с кадастрового учета участки с номерами " ... " (л.д. 23).

Письмом за " ... " от " ... " истцу было отказано с указанием на то, что снятие с государственного кадастра недвижимости земельных участков, перечисленных в его письме, противоречит действующему законодательству (л.д. 22).

По сведениям, представленным ответчиком в связи с регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... " статусы земельных участков N " ... " переведены в статус "учтенный", а исходные земельные участки с кадастровыми номерами " ... " переведены в статус "архивный". Земельный участок с кадастровым номером " ... " состоит на ГКУ, сведения об указанном участке в ГКН актуальны.

На момент преобразования сведения о правах и обременениях на земельные участки с кадастровыми номерами " ... " отсутствовали, а земельные участки с кадастровыми номерами " ... " были поставлены на ГКУ в строгом соответствии с действующим законодательством, документы - основание постановки в настоящий момент не оспорены.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении требований истца в части обязания ответчика постановить на государственный кадастровый учет земельные участки, находящиеся по адресу: " ... " с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " кв.м; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м; с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м. в границах указанных в соответствии с договором аренды " ... " зем. от " ... " и обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: N " ... " суд пришел к правомерному выводу, что исходя из действующего законодательства земельные участки с кадастровыми номерами " ... " являются "учтенными", поэтому снять данные земельные участки с кадастрового учета не представляется возможным, указанные земельные участки подлежат только преобразованию.

Кроме того, суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования Зарипова Р.З. о возложении на ответчика "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ зарегистрировать договор аренды " ... " зем. от " ... ", верно исходил из того, что органом, регистрирующим права на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории РБ является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Управление Росреестра по РБ).

Ответчик - "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ государственную регистрацию прав и обременении на объекты недвижимости не осуществляет. Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что в указанной части исковые требования Зарипова Р.З. предъявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем подлежат оставлению без удовлетворения.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не обосновал в своем решении, почему нельзя снимать с кадастрового учета земельные участки, если отпали правовые основания для постановки на учет, является необоснованными, и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Приведенные обстоятельства являлись предметом исследования суда первой инстанции и нашли верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда РБ от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Зарипова Р.З. - ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Т.Л. Анфилова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Родионова С.Р.