Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2015 г. по делу N 33-13223/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Анфиловой Т.Л.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Кутушевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Уфимский район РБ на решение Уфимского районного суда РБ от " ... ", которым постановлено:

иск Сафиуллиной Г.А. удовлетворить.

Признать за Сафиуллиной Г.А. право собственности на садовый участок N " ... ", кадастровый номер " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу " ... " в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафиуллина Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации MP Уфимский район РБ о признании права собственности на садовый участок N " ... " кадастровый номер " ... " площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу " ... " имени " ... "-летия БАССР, в порядке приватизации. Требования мотивировала тем, что спорным земельным участком она пользуется по его целевому назначению с " ... ", воспрепятствования в пользовании земельным участком со стороны третьих лиц не имеется. В " ... " совместным решением Администрации, профкома и Жуковского исполкома сельского Совета участки были выделены под овощи и ягодники. Постановлением Главы Администрации Юматовского сельсовета Уфимского района РБ " ... " от " ... " участки закреплены согласно списочному составу. Однако списочный состав был утерян. В связи с этим в регистрации права собственности на земельный участок Сафиуллиной Г.А. было отказано.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации муниципального района Уфимский район РБ ставится вопрос об отмене приведенного решения суда ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ - ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, Сафиуллину Г.А. и ее представителя ФИО7, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако вышеуказанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.

Из материалов дела усматривается, что Сафиуллина Г.А. является членом СНТ "Санаторный" расположенного в " ... ", что подтверждается членской книжкой садовода от " ... " (л.д. 84-89).

Согласно справке Администрации СП Юматовский сельсовет MP Уфимский район РБ " ... " от " ... " Сафиуллиной Г.А. был предоставлен земельный участок N " ... ", площадью " ... " кв.м., кадастровый номер " ... ", для ведения огородничества и садоводства (л.д.15).

Согласно кадастровому паспорту " ... " N " ... ", земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м. расположен по адресу: " ... ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет " ... " (л.д. 18-19).

В соответствии с приказом главы Администрации Юматовского сельсовет от " ... " по Подсобному сельскому хозяйству санатория "Юматово" о закреплении земельных участков за пределами населенного пункта в количестве 196 участков площадью " ... " га, в " ... " в связи со строительством " ... "-ми квартирного дома, совместного решения Администрации, профкома и Жуковского исполкома сельского Совета было выделено для жильцов земельные участки от " ... " га, затем со строительством " ... "-ти квартирного дома согласно совместному решению Администрации, профкома и исполкома Юматовского сельского совета были действительно выделены участки для жильцов по " ... " га. Выделенные участки для жильцов " ... "х домов под овощи и ягодники закрепить как участки за пределами населенного пункта (л.д. 12).

Постановление главы Администрации Юматовского сельсовет Уфимского района РБ " ... " от " ... " на основании указанного выше приказа земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства за пределами населенного пункта закреплены за жителями Санатория Юматово согласно приложенному списку (л.д. 11).

Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей, выданный Сафиуллиной Г.А. (д. сан. Юматово, " ... "), действительно зарегистрирован под " ... " в журнале регистрации государственных актов, однако дата регистрации отсутствует. Указанный государственный акт в наличии не имеется, на хранение в архив не поступал, что подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации MP Уфимский район РБ " ... " от " ... " (л.д. 13).

Согласно выписке " ... " от " ... " из списка закрепления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства за жителями поселка санатория "Юматово" на основании Постановления " ... " главы Администрации Юматовского сельсовета Уфимского района РБ от " ... " ГУП Санаторий "Юматово" подтвердил факт выделения земельного участка подсобным хозяйством санатория "Юматово" согласно прилагаемому списку к вышеуказанному постановлению для ведения личного подсобного хозяйства вблизи населенного пункта санатория Юматово Сафиуллиной Г.А. в " ... " Иных данных в архиве санатория не сохранилось (л.д. 14).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истица, являясь членом СНТ "Санаторный", имеет право на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на бесплатное приобретение указанного земельного участка в данном товариществе в собственность.

С данным выводом судебная коллегия согласить не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом, юридически значимыми в данном случае являются следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Между тем каких-либо правоустанавливающих документов о выделении земельных участков СНТ "Санаторный" до вступления Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-03 от " ... " в материалах дела не имеется.

Приказ главы администрации Юматовского сельского Совета от " ... " не является относимым доказательством, так как земельные участки были представлены жильцам двух домов, а не садоводческому некоммерческому товариществу "Санаторный".

Постановление от " ... " " ... " главы администрации Юматовского сельсовета Уфимского района РБ данные участки закреплены согласно списочного состава не обоснован и к данному делу не относится, так как согласно данного постановления земельные участки были выделены для ведения личного подсобного хозяйства, таким образом, вид разрешенного использования не подразумевает ведения садоводства.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы о создании садового коммерческого товарищества до " ... " (введения в действие ФЗ от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). При этом из отзыва директора СНТ "Санаторный" ФИО8 следует, что садовое товарищество было образованно в " ... " (л.д. 58).

Более того, в материалах дела имеется Устав СНТ "Санаторный", который был утвержден протоколом общего собрания членов СНТ "Санаторный" " ... " от " ... " (л.д. 67-82).

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что спорный земельный участок был предоставлен истице в пользование после введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в силу вышеуказанных норм, правовых оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок бесплатно не имеется.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Уфимского районного суда РБ от " ... " с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Сафиуллиной Г.А.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда РБ от 10 октября 2014 г. отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Сафиуллиной Г.А. о признании право собственности на садовый участок N " ... ", кадастровый номер " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу " ... " в порядке приватизации отказать.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Т.Л. Анфилова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Шухардина Г.Ю.