Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 г. по делу N 33-13585/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Корниловой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абдуллина И.Р, на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Абдуллина И.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор передачи земельного участка в собственность - отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдуллин И.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка и в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить Абдуллину И.Р. проект договора купли-продажи за 3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: адрес", с кадастровым номером N ... , общей площадью 1453 кв. м., за плату, в соответствии с постановлением Правительства РБ от дата N ... "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках"

Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаража, расположенного по адресу: адрес. дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ (арендодатель) и Х, (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N ... Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан дата.

дата между Х, и Абдуллиным И.Р. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от дата, согласно которому сторона -1 передает, а сторона - 2 принимает в полном объеме все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N ... от дата.

Указанный договор также зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан дата.

дата Абдуллин И.Р. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью 1453 кв. м., в собственность за плату. Однако, до настоящего времени ответ не получен.

Суд вынес приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Абдуллин И.Р. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда. Ссылается на то, что обязанность ответчика заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка по заявлению истца установлена ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Являясь собственником объекта недвижимости на земельном участке, истец имеет право требовать подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен указанный объект. А поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет дата, ему присвоен кадастровый номер N ... , и определена его кадастровая стоимость - ... рублей то выкупная цена земельного участка составляет 3% от кадастровой стоимости, что составляет ... руб.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Лысенко В.А., полагавшей решение суда законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Абдуллин И.Р. является собственником гаража, общей площадью 265 кв. м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии N ... от дата.

дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ (арендодатель) и Х, (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N ... , по условиям которого, на основании постановления Администрации городского округа город Уфа РБ N ... от дата арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес, для ведения садоводства, площадью 1453 кв.м. (п.1.1.).

В соответствии с п. 3.1. указанного договора срок аренды устанавливается с дата по дата.

Договор дата прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

дата между Х, и Абдуллиным И.Р. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от дата, согласно которому сторона -1 передает, а сторона - 2 принимает в полном объеме все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N ... от дата.

Указанный договор также зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан дата.

дата Абдуллин И.Р. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью 1453 кв. м., в собственность за плату.

Однако, ответ из Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Абдуллиным И.Р. не получен.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на дату возникновения спорных правоотношений) о праве собственников зданий строений, сооружений на приобретение в собственность земельных участков под указанными объектами подлежат применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственника осуществлять использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (пп. 2 п. 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

По своему правовому смыслу положения пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на дату возникновения спорных правоотношений) о приобретении собственниками объектов недвижимости прав на соответствующие земельные участки направлены на стимулирование освоения указанных земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

Следовательно, для предоставления земельного участка в собственность по основаниям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации существенным является установление не только нахождения на нем, принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и то, что земельный участок необходим для использования этого объекта и используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства согласно разрешенному использованию земельного участка.

Согласно положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на дату возникновения спорных правоотношений) собственник здания, строения, сооружения имеет преимущественное право выкупа либо заключения договора аренды земельного участка, на котором расположены указанные строения.

При этом указанное право реализуется собственником самостоятельно и по собственному волеизъявлению.

Поскольку по договору от дата о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от дата, Абдуллин И.Р. принял в полном объеме все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N ... от дата, срок аренды земельного участка установлен с дата по дата, данный договор дата прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, следовательно, между сторонами действуют гражданские правоотношения по договору аренды, которые могут быть прекращены только на основании действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

До настоящего времени спорный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды, при этом договор аренды между сторонами, не расторгнут, недействительным не признан, срок аренды не истек, арендатор каких-либо заявлений об изменении или расторжении договора арендодателю не направлял.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления спорного земельного участка, исходя из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на дату возникновения спорных правоотношений), не имеется.Судебная коллегия также отмечает, что право на выкуп земельного участка, подлежит реализации в зависимости от назначения имеющихся на земельном участке строений, которое должно соответствовать назначению земельного участка, на котором они расположены. Как усматривается их кадастрового паспорта земельного участка N ... от дата, земельный участок с номером N ... поставлен на кадастровый учет дата, находится в категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 1453+/-11 кв.м., входит в территориальную зону Ж-1 (л.д.12-13).