Решение Новосибирского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 7-546/2015

Судья Новосибирского областного суда Никитина Г.Н.

При секретаре Варюшкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Камневой Н.П. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Камневой Н.П. N 02-13- 72-2014 от 27 ноября 2014 года директор ХХХ Новиков О.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Новиков О.В. обратился с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2015 года вышеуказанное постановление по жалобе Новикова О.В. отменено, производство по делу прекращено.

В доводах жалобы в порядке статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, ставится вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на то обстоятельство, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 апреля 2015 года, явившееся основанием для прекращения производства по делу в отношении Новикова О.В., обжаловано в вышестоящую инстанцию, а из материалов дела не усматривается оснований для прекращения производства.

Районный судья сослался в своем решении на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 апреля 2015г., которое в законную силу не вступило.

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Максимейко Е.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения Новикова О.В., прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 14.32 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 КоАП РФ является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Следовательно, возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 КоАП РФ возможно лишь после установления комиссией антимонопольного органа факта нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как следует из материалов дела, административного материала решением комиссии У ФАС по Новосибирской области от 17 сентября 2014 года ХХХ признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем заключения и участия в- Соглашении, которое привело или могло привести к поддержанию цены на электронных аукционах.

Указанное решение антимонопольного органа было оспорено НОУ "Сибирский бизнес-центр по поддержке предпринимательства и содействию" в Арбитражный суд Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14 апреля 2015 года вышеуказанное решение комиссии от 17 сентября 2014 года было признано недействительным.

Судебное решение от 14 апреля 2015 года по жалобе УФАС по Новосибирской области вышестоящей инстанцией оставлено без изменения.

Поскольку, как указано выше, решение комиссии Новосибирского УФАС России N 02-01-37-10-14, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерацией ХХХ признано недействительным вступившим в законную силу постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 года по делу N A-45-22564\2014, установленный частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ повод для возбуждения в отношении должностного лица - директора ХХХ Новикова О.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, вывод судьи Октябрьского районного суда об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства является правильным и обоснованным, оснований к отмене решения судьи Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 13 мая 2015 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области Камневой Н.П. - без удовлетворения.