Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 августа 2015 г. по делу N 33-8181/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Быстровой М.Г.,

судей: Михайлинского О.Н., Тихоновой Ю.Б.,

при секретаре: Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовцевой Е.А. к администрации п. Кедровый о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

с заявлением Ростовцевой Е.А. об утверждении мирового соглашения,

по частной жалобе Ростовцевой Е.А.,

на определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 июня 2015г., которым постановлено:

"Заявление Ростовцевой Е.А. об утверждении мирового соглашения по делу по исковому заявлению Ростовцевой Е.А. к администрации п. Кедровый о взыскании убытков и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Михайлинского О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2014 г. исковые требования Ростовцевой Е.А. удовлетворены частично, в ее пользу с администрации п. Кедровый взысканы убытки, понесенные в связи с ремонтом жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в размере "данные изъяты" руб., компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" руб., а также судебные расходы на проведение оценки в размере "данные изъяты" руб., на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" руб. и уплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб., а всего "данные изъяты" руб.

Указанное решение суда лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

Ростовцева Е.А. обратилась в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения, заключенного "дата" между нею и администрацией п. Кедровый, по условиям которого администрация п. Кедровый предоставляет Ростовцевой Е.А. по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", а Ростовцева Е.А. отказывается от требований о взыскании с администрации п. Кедровый денежных средств в размере "данные изъяты" руб., в том числе убытков в размере "данные изъяты" руб., компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб., а также судебных расходов на проведение оценки в размере "данные изъяты" руб., на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" руб. и уплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Судом первой инстанции вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Ростовцевой Е.А.

В частной жалобе Ростовцева Е.А. просит отменить определение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, указывает на соответствие требованиям действующего законодательства условий мирового соглашения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, изучив доводы частной жалобы, приходит к выводу о том, что проверка законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции возможна в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 333 ГПК РФ, то есть без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению частной жалобы.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя взыскателя Ростовцевой Е.А. - Бинчурова М.И., поддержавшего частную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Согласно части 2 статьи 439 ГПК РФ при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 настоящего Кодекса, в соответствии с частью четвертой которой суд вправе не утвердить мировое соглашение.

Основания для отказа в утверждении мирового соглашения предусмотрены в части 2 статьи 39 ГПК РФ, согласно которой суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из материалов дела видно, что по договорам краткосрочного коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от "дата" N и от "дата" N наймодателем - администрацией п. Кедровый было передано нанимателю - Ростовцевой Е.А. и членам ее семьи во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", на период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" соответственно.

Принятым по делу решением суда от 10 декабря 2014 г. частично удовлетворены исковые требования Ростовцевой Е.А. о взыскании с администрации п. Кедровый убытков в виде расходов, понесенных на ремонт переданного ей во временное пользование жилого помещения, а также взысканы компенсация морального вреда и возмещение судебных расходов.

"дата" на основании вышеназванного решения суда Ростовцевой Е.А. выдан исполнительный лист, который взыскатель в этот же день направила для исполнения в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю.

Постановлением администрации п. Кедровый от "дата" N Ростовцева Е.А. (состав семьи 4 человека) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с указанием на отсутствие у нее жилого помещения по договору социального найма /л.д. 217/.

Из договора социального найма жилого помещения от "дата" N следует, что наймодателем - администрацией п. Кедровый передана нанимателю Ростовцевой Е.А. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", совместно с нанимателем вселяются члены семьи - супруг и двое несовершеннолетних детей. В договоре указано, что заключен на основании статьи 57 Жилищного кодекса РФ и постановления администрации п. Кедровый от "дата" N /л.д. 218-221/.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, разрешая заявление, правильно применил положения статьи 39 ГПК РФ и обоснованно исходил из того, что утверждение мирового соглашения, заключенного "дата" между взыскателем Ростовцевой Е.А. и должником администрацией п. Кедровый противоречит положениям статьи 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, принятых с соблюдением требований названного Кодекса, в частности очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Доводы заявителя частной жалобы подлежат отклонению.

В данном случае представленное на утверждение суда мировое соглашение является сделкой, заключенной на стадии исполнения решения суда между взыскателем и должником, которые на иных условиях определили объем своих прав и обязанностей, установленный решением суда по спору о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Между тем, действующее жилищное законодательство предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и гражданином, а по решению органа местного самоуправления, принятому с соблюдением требований, установленных нормами главы 7 Жилищного кодекса РФ.

Доводы частной жалобы являются несостоятельными и не опровергают правомерные выводы суда первой инстанции о том, что утверждение мирового соглашения противоречит закону.

Нарушений либо неправильного применения норм материального или процессуального права, допущенных судом и влекущих отмену обжалуемого определения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 июня 2015 г. оставить без изменения, а частную жалобу Ростовцевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: