Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-8947/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Баимовой И.А.,

судей - Сударьковой Е.В., Беляковой Н.В.,

при секретаре - Васютиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Лахмытко "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края - Ивановой О.А.,

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 28 мая 2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования Лахмытко "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края N44 от 09.02.2015 года об отказе в назначении Лахмытко Татьяне Ивановне досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить период работы Лахмытко "данные изъяты" 01.04.1986 года по 28.10.1986 года в качестве "данные изъяты" Сарушенским фельдшерско-акушерским пунктом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края назначить Лахмытко "данные изъяты" с 27 января 2015 года досрочную трудовую пенсию по старости".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лахмытко Т.И. предъявила в суде иск к ГУ УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Свои требования мотивировала тем, что более 30 лет осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. 27 января 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 09 февраля 2015 года Лахмытко Т.И. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ответчиком не был принят к зачету период работы истицы с 01 апреля 1986 года по 28 октября 1986 года в льготном исчислении в должности "данные изъяты" Сарушенским фельдшерско-акушерским пунктом

Принятое решение Лахмытко Т.И. считает незаконным, поскольку в спорный период выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью, не имела в подчинении иных работников, поэтому выполняла обязанности как заведующей, так и фельдшера, и акушера, и т.п..

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь при этом на то, что решение суда первой инстанции вынесено с существенным нарушением норм материального права. Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что при оценке пенсионных прав истицы УПФ применило положение Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, в соответствии с которым спорный период работы истицы не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем самым выбрав наиболее выгодный вариант исчисления стажа истицы.

Истица Лахмытко Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель истицы Лахмытко С.Н., действующий на основании доверенности от 31.07.2015 года, апелляционную жалобу ответчика считает не обоснованной, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика Свистунова О.Ю. действующая на основании доверенности от 18.12.2013 года апелляционную жалобу поддержала полностью по указанным выше основаниям.

С учетом мнений участников процесса, в с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению принятого по делу решения суда.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ" от 28.12.2013 года " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 20 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пунктах 3, 4 части 2 статьи 30 названного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых в соответствии со ст.30, ст.31 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочно назначается пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (пункт 1 подпункт "н" и пункт 3 подпункт "в") расчет стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения производится последовательно за период до 01.01.1992 - по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 N464, за период с 01.11.1999 -31.12.2001 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N1066, за период с 01.01.2002-по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.01.2015 года Лахмытко Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края от 09.02.2015 г. Лахмытко отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из подсчета специального стажа истца исключен период работы с 01.04.1986 по

28.10.1986 в должности "данные изъяты" Сарушенским фельдшерско-акушерским пунктом Краснотуранской районной больницы, что составляет 8 мес. 20 дн. в льготном исчислении год работы, как год и три месяца. По расчетам ответчика на день обращения с заявлением специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 29 лет 04 месяца.

В соответствии с принятым ответчиком решением расчет продолжительности стажа работы Управлением Пенсионного фонда РФ В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, как более выгодного.

Удовлетворяя требования истицы суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истица имеет необходимую продолжительность стажа лечебной деятельности, так как спорный период работы необоснованно был исключен ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Судебная коллегия считает обоснованным указанный вывод суда в силу следующего.

В спорный период работы Лахмытко Т.И. с 01.04.1986 г. по 28.10.1986 г. в должности "данные изъяты" фельдшерско-акушерским пунктом действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действовал до 01 октября 1993 года), которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в должностях врачей и других медицинских работников в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе, в фельдшерско-акушерских пунктах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско - акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующая фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Как следует из материалов дела на основании личного заявления и в соответствии с приказом N20-Л п.2 от 28 марта 1986 года по Краснотуранской больнице фельдшер - Курлянчикова "данные изъяты" (Лахмытко) была прията на работу на должность "данные изъяты" Сарушенским фельдшерско -акушерским пунктом с 01 апреля 1986 г., где работала по 28.10. 1986 года.

Согласно справке выданной Краснотуранской центральной районной больницей Лахмытко (Курлянчикова) Т.И. работала в должности заведующей Сарушенским "данные изъяты" пунктом в период с 01 апреля 1986 г. по 28.10.1986 г. полный рабочий день на полную ставку. Из копии штатного расписания на 1986 год фельдшерско-акушерского пункта Краснотуранского района с. Сарушка, утвержденного главным врачом Краснотуранской районной больницы следует, что в Сарушенском фельдшерско -акушерском пункте в спорный период работы Лахмытко Т.И., она являлась единственным медицинским работником относящимся к среднему медицинскому персоналу исполняя должностные обязанности "данные изъяты" фельдшерско -акушерского пункта, а также фельдшера, акушера и т.п.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица фактически совмещала обязанности как заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, так и исполняла обязанности фельдшера, акушера, медицинской сестры, поскольку была единственным медицинским работником в селе. Несоответствие наименования занимаемой истицей должности Списку, утвержденному Постановлением правительства N 781 от 29 октября 2002 года при доказанности работы в должности среднего медицинского персонала не может умалять прав истицы на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права регулирующие спорные правоотношения и принято законное и обоснованное решение.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ. судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дудинского городского суда Красноярского края от 28 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: