Решение Красноярского краевого суда от 13 августа 2015 г. по делу N 7п-280/2015

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя Момот Т.Г. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Красноярский базовый медицинский колледж им. В.М. Крутовского" (далее КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Назначено наказание с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно постановлению, КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского не представило в установленный срок- до 20 февраля 2015 года в УФСКН по Красноярскому краю предусмотренный Федеральным законом N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" отчет за 2014 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ директор КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского Момот Т.Г. просит постановление отменить, указывая, что протокол об административном правонарушении неправомерно составлен в его отсутствие, процентное содержание прекурсора в препарате "Уракрил пластмасса гор.отв." должным образом не определено, деяние является малозначительным ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Как усматривается из дела, КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского для осуществления образовательной деятельности приобретало в 2014 году в ООО "Сервисно-Коммерческая фирма "АЛВИ" 4 упаковки препарата "Уракрил пластмасса гор. отв"., содержащиего в составе прекурсор метилметакрелат, внесенный в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 в концентрации свыше 15 % (л.д. 48).

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419.

В соответствии с п. 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

То обстоятельство, что КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского не представило отчет в установленный срок, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-5) и в жалобе не оспаривается.

При этом оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не усматривается.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из дела следует, что КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского имеет лицензию N 7693-л от 21 октября 2014 года, выданную Министерством образования и науки Красноярского края на осуществление образовательной деятельности, в том числе в области стоматологии.

Осуществляя указанную деятельность КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского должно было знать требования действующего законодательства, регламентирующего порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ и для соблюдения этих требований располагать сведениями о составе используемых препаратов, предпринимать необходимые действия для получения таких данных. Возможность для соблюдения требований законодательства у юридического лица имелась, доказательств обратного не представлено.

Как усматривается из дела, препарат "Уракрил пластмасса гор. отв." является двухкомпонентным и состоит из порошка (300 гр.) и жидкости (150 мл.) (л.д. 48), при этом содержание прекурсора метилметакрилат в жидкости по данным реализующих препарат торговых организаций составляет 100 %. (л.д.49).

Учитывая изложенное КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, справедливое, соразмерное содеянному, штраф определен в размере ниже минимального, установленного санкцией и снижению не подлежит.

Порядок производства по делу об административном правонарушении не нарушен.

Судебное постановление по форме и содержанию в полной мере соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все предусмотренные законом сведения, мотивировано.

Нарушений порядка составления протокола по делу об административном правонарушении также не усматривается. Из дела следует, что 25 марта 2015 года директор КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского Момот Т.Г. выдал Дрендюк Е.С. доверенность на защиту юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении. Имея данную доверенность, Дрендюк Е.С. принимала участие в составлении протокола об административном правонарушении, давала пояснения по существу дела, в полной мере реализовала предоставленные юридическому лицу процессуальные права. Явка Дрендюк Е.С. для составления протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что Учреждение и его законный представитель располагали данными о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, их права в данном случае не нарушены.

Поскольку описанное в постановлении деяние существенно нарушает общественные отношения, складывающиеся в области охраны здоровья граждан, оснований полагать его малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Красноярский базовый медицинский колледж им. В.М. Крутовского" оставить без изменения, жалобу законного представителя Момот Т.Г.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: