Решение Красноярского краевого суда от 13 августа 2015 г. по делу N 7п-297/2015

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Жандарова Д.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 08 июля 2015 г. которым

Чжан Ю, "дата" рождения, гражданин КНР,

привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Чжан Юйсинь привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, за повторное в течение одного года осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как следует из постановления, 07 июля 2015 г. около 12 час. 30 мин. на бесплатной парковке вблизи остановки "КРАСТЭЦ", находящейся в г. Красноярске по пр. Красноярский рабочий 1Б\3 Чжан Юйсинь осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика. Ранее, постановлением начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска от 03 марта 2015 года, вступившим в законную силу 13 марта 2015 года, Чжан Юйсинь уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

В жалобе защитник Жандаров Д.Г. просит постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая, что в протоколе об административном правонарушении не были указаны полные данные о личности Чжан Юйсинь - о семейном положении, месте жительства, регистрации, срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности истек, на стадии составления протокола об административном правонарушении привлеченный переводчик не предупреждался об административной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ, не подписывал протокол, его компетентность не поверялась, не опрошен гр. Субботин С.В., указанный в постановлении в качестве работодателя Чжан Юйсинь, достаточные доказательства, подтверждающие вину в деле отсутствуют, кроме того, 18 июня 2015 года Чжан Юйсинь заключил брак с гражданской России, в связи с чем его выдворение за пределы страны неоправданно.

В судебном заседании защитник Жандаров Д.Г. жалобу поддержал.

Чжан Юйсинь содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС по Красноярскому краю, извещение получил, ходатайств о личном участии в рассмотрении дела не заявлял в связи с чем, учитывая, что интересы лица представлены защитником, дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вопреки доводам жалобы, тот факт 07 июля 2015 г. Чжан Юйсинь осуществлял трудовую деятельность, не имея на это правовых оснований подтверждается рапортом о выявлении правонарушения ( л.д.3), протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3), собственными объяснениями Чжан Юйсинь (л.д.5), дополнительно приобщенными объяснениями гр. Субботина В.С. о том, что он действительно привлек Чжан Юйсинь к работе грузчика (л.д.69), объяснением свидетеля Лю Бинь, являвшегося очевидцем правонарушения (л.д.72-73).

Постановлением начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска от 03 марта 2015 года, вступившим в законную силу 13 марта 2015 года, Чжан Юйсинь уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за аналогичное правонарушение (л.д. 20-21).

Учитывая изложенное Чжан Юйсинь обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его верно квалифицированы по ст. ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном несостоятельны. Постановление вынесено в пределах срока давности, установленного для данной категории дел ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований полагать нарушенным установленный КоАП РФ порядок производства по делу об административном правонарушении не имеется. Как видно из дела, протокол об административном правонарушении в отношении Чжан Юйсинь был составлен при участии переводчика Ци Кайфэн, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, он предупреждался об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах. Право лица воспользоваться услугами переводчика обеспечено и на стадии рассмотрения дела судом. Перевод для Чжан Юйсинь копии протокола об административном правонарушении выполнен. Сам протокол об административном правонарушении по форме и содержанию в полной мере отвечает положениям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые данные о личности Чжан Юйсинь.

Оснований для снижения Чжан Юйсинь наказания не усматривается. Судья обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении и в суде Чжан Юйсинь указывал, что у нет в России семьи, детей. Довод рассматриваемой жалобы о заключении 18 июня 2015 года Чжан Юйсинь брак а с гражданской России документально не подтвержден. Те сведения, что Чжан Юйсинь сообщал о себе ранее не свидетельствуют о наличии у него устойчивых семейных отношений.

Следует также принять во внимание характер совершенного лицом правонарушение, то обстоятельство, что он ранее привлекался к ответственности за аналогичные действия.

Основания для освобождения Чжан Юйсинь из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС по Красноярскому краю, куда он помещен в соответствии с ч.5 ст. 30.10 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 08 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении в отношении Чжан Юйсинь оставить без изменения, жалобу защитника Жандарова Д.Г. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев