Апелляционное определение Московского городского суда от 12 мая 2015 г. N 33-12914/15

Судья: Черныш Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Зенкиной В.Л., Новиковой Е.А.,

при секретаре Микаэлян К.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Г. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Г. об оспаривании решения УСЗН Обручевского района города Москвы ЮЗАО, признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение многодетной матери отказать.",

установила:

Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УСЗН Обручевского района города Москвы об отказе в выдаче Удостоверения многодетной семьи города Москвы, обязании выдать данное удостоверение многодетной матери, мотивируя свои требования тем, что является матерью Г. 11.01.2010 г.р., опекуном С. "_" г.р. и опекуном С. "_" г.р.

19 сентября 2014 года она обратилась с заявлением в УСЗН Обручевского района города Москвы о выдаче ей Удостоверения многодетной семьи города Москвы, однако ей в этом было отказано. Заявитель полагает, что УСЗН Обручевского района города Москвы, обосновывая отказ частью первой статьи 2 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005г. "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", толкует и применяет вышеуказанную норму ограничительно. Тем самым нарушает её права в части предоставления льгот, полагающихся многодетной семье. Считает отказ необоснованным и нарушающим её права и права детей.

Заявитель Г. и ее представитель, допущенный по ходатайству заявителя, заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица УСЗН Обручевского района города Москвы в удовлетворении заявленных требований просил отказать по основаниям, указанным в возражениях.

В заседание судебной коллегии заявитель Г. и ее представитель Г. явились, просили решение суда отменить, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новое решение.

Представитель заинтересованного лица УСЗН Обручевского района города Москвы по доверенности Б., в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, указанным в возражениях.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Г. и ее представителя Г., возражения представителя заинтересованного лица УСЗН Обручевского района города Москвы по доверенности Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении требований Г. о признании решения Обручевского УСЗН г. Москвы незаконным, обязании выдать Удостоверение многодетной семьи, суд правильно сослался на Закон г. Москвы N 60 от 23.11.2005г. "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" и пришел к выводу о том, что поскольку Г. является матерью одного ребенка, и опекуном двух несовершеннолетних детей, она не может быть отнесена к категории многодетной семьи.

В соответствии с частью первой статьи 2 Закона города Москвы от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Исходя из положений приведенной нормы закона, основным условием для приобретения статуса многодетной семьи является факт рождения и воспитания в семье до исполнения 16 либо 18 лет троих и более детей, то есть дети должны родиться и проживать в этой семье, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы.

С. 04.02.2008 г.р. и С. 26 июня 2005 г.р. находятся под опекой Г., а поэтому не относятся к кругу лиц, указанных в ч.1 ст.2 Закона г. Москвы N 60 от 23.11.2005г., что давало бы Г. право на получение Удостоверения многодетной семьи г. Москвы в соответствии с Административным Регламентом предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012г.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Обручевское УСЗН г. Москвы обоснованно отказало Г. в выдаче Удостоверения многодетной семьи города Москвы.

Доводы апелляционной жалобы Г. о том, что дети находящиеся под ее опекой входят в состав ее семьи,а потому она является многодетной матерью, судебная коллегия отклоняет, поскольку данные доводы направлены на неверное толкование законодательства, что не может послужить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы Г. не опровергают выводов решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2014 года без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: