Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2015 г. N 33-13324/15

Судья: Удов Б.В. Дело N 33-13324

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В.,

судей Лашкова А.Н. и Кнышевой Т.В.,

при секретаре Малаховой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

дело по апелляционной жалобе Жаровой Г.М. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 29 октября 2014 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Жаровой Г.М. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 декабря 2011 года N *** в части даты принятия на учет для получения единовременной субсидии, обязании установить дату принятия на учет для получения единовременной субсидии - отказать,

установила

Жарова Г.М. обратилась в суд с заявлением об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 декабря 2011 года N ***, в части даты принятия на учет для получения единовременной субсидии, обязании установить дату принятия на учет для получения единовременной субсидии - дату подачи ею заявления о принятии на учет - 22 декабря 2010 г., ссылалась на то, что 22 декабря 2010 г. она подала письменное заявление о принятии ее на учет для предоставления субсидии, однако, в нарушение требований п. 1 раздела 3 Положения об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, она была поставлена распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 декабря 2011 г. N *** на учет для получения единовременной субсидии с 30 ноября 2011 г., что по её (Жаровой Г.М.) мнению незаконно, поскольку значительно увеличивает время ожидания субсидии.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель Жаровой Г.М. по доверенности Жаров О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Киселева Е.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснила, что весь комплект документов по постановке на учет для получения единовременной субсидии от Жаровой Г.М. в ДЖП и ЖФ г. Москвы поступил 30 ноября 2011 г., с этой даты последняя и была поставлена на учет.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит Жарова Г.М. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель Жарова Г.М., ее представители по доверенностям Митрофанов А.Н. и Жаров О.В. на заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение суда.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Новикова И.В. на заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы не признала, считала решение суда законным, а доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Судебная коллегия, выслушав объяснения Жаровой Г.М., ее представителей по доверенностям Митрофанова А.Н., Жарова О.В., представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Новикову И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона.

Рассматривая дело, суд проверил доводы заявителя, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Жаровой Г.М. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 декабря 2011 года N *** в части даты принятия на учет для получения единовременной субсидии, обязании установить дату принятия на учет для получения единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и оснований для признания его неправильным не имеется.

Как следует из материалов дела, объяснений представителя заявителя 22 декабря 2010 г. Жаровой Г.М. было подано письменное заявление о принятии ее на учет для предоставления субсидии.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 декабря 2011 г. N *** Жарова Г.М. была поставлена на учет для предоставления из бюджета города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с 30 ноября 2011 года.

Заявляя требования, Жарова Г.М. указывала на то, что вышеупомянутое распоряжение, в части указания даты принятия на учет для получения единовременной субсидии, является незаконным, нарушающим п. 1 раздела 3 "Положения об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения", согласно которому в случае принятия гражданского служащего на учет для предоставления субсидии датой принятия его на такой учет является дата подачи им соответствующего заявления.

Судом для объективного и всестороннего рассмотрения данного дела было истребовано учетное дело N *** по постановке на учет Жаровой Г.М. для получения единовременной субсидии.

Суд, исследовав данное учетное дело, установил, что 22 декабря 2010 года Жарова Г.М., через своего работодателя, обратилась с заявлением на имя Префекта САО г. Москвы о постановке ее и ее семьи в составе 7 человек на учет для получения единовременной субсидии.

22 июля 2011 г. Жарова Г.М. повторно обратилась к руководителю ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о постановке ее и ее семьи в составе 5 человек на учет для получения единовременной субсидии.

Указом Мэра Москвы от 22 июня 2010 г. N 45-УМ "Об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения" были утверждены Положение об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и Порядок перевода государственных гражданских служащих города Москвы, состоящих на жилищном учете в городе Москве по месту службы (работы), на учет для предоставления единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии п. 5 раздела 2 Положения об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения для принятия гражданского служащего на учет для предоставления субсидии комиссия государственного органа города Москвы по месту службы гражданского служащего направляет в управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствующем административном округе города Москвы следующие документы:

5.1. Ходатайство о принятии гражданского служащего на учет для предоставления субсидии.

5.2. Письменное заявление гражданского служащего на имя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о принятии его на учет для предоставления субсидии, подтверждающее, что в периоды службы (работы) гражданского служащего в должностях, учитываемых в соответствии со ст. 43 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы", субсидия или жилое помещение на условиях социального найма ему не предоставлялись.

5.3. Единый жилищный документ (или документы, заменяющие его) с места жительства гражданского служащего и членов его семьи.

5.4. Справку государственного органа города Москвы с указанием периодов и общей продолжительности стажа гражданского служащего.

5.5. Документы о жилых помещениях, в отношении которых гражданский служащий и (или) члены его семьи обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования.

5.6. Свидетельство о браке (расторжении брака).

5.7. Свидетельство о рождении (на детей, не достигших 14 лет).

5.8. Документы о нетрудоспособности членов семьи гражданского служащего (если таковые имеются).

5.9. Копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность, место жительства гражданского служащего и членов его семьи старше 14 лет.

6. Копии документов, указанные в п. 5 настоящего раздела, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

7. О принятом решении Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы сообщает гражданскому служащему, в отношении которого принято решение о принятии (отказе в принятии) на учет для предоставления субсидии, а также в комиссию государственного органа города Москвы по месту его службы в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

В силу п. 1 раздела 3 Положения об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в случае принятия гражданского служащего на учет для предоставления субсидии датой принятия его на такой учет является дата подачи им заявления, указанного в пункте 5.2 раздела 2 настоящего Положения.

Согласно сопроводительному письму за подписью начальника УСЗН САО г. Москвы от 30 ноября 2011 г., весь пакет документов о постановке заявителя на учет для получения субсидии был представлен в ДЖП и ЖФ г. Москвы представителем Управления социальной защиты населения САО города Москвы 30 ноября 2011 года, с этой даты заявитель была поставлена на учет для предоставления субсидии, о чем последняя была уведомлена надлежащим образом.

Данных, свидетельствующих о том, что 22 декабря 2010 г. Жаровой Г.М. было подано заявление о принятии ее на учет для предоставления субсидии, подтверждающее, что в периоды службы (работы) гражданского служащего в должностях, учитываемых в соответствии со ст. 43 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы", субсидия или жилое помещение на условиях социального найма ей не предоставлялись, в материалах дела не имеется.

Дав оценку указанным обстоятельствам, и учитывая, что весь необходимый комплект документов был передан представителем Управления социальной защиты населения САО города Москвы в ДЖП и ЖФ г. Москвы 30 ноября 2011 года, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Жаровой Г.М. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 декабря 2011 года N ***, в части даты принятия на учет для получения единовременной субсидии, обязании установить дату принятия на учет для получения единовременной субсидии - дату подачи ею заявления о принятии на учет - 22 декабря 2010 г., не имеется и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для признания указанного вывода неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны истца, изложенную в суде первой инстанции, при этом не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушение норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 29 октября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Жаровой Г.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: