Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2015 г. N 33-14022/15

Судья: Королева О.М. Гр.дело N 33-14022/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В.,

судей Муравецкой Л.В., Кнышевой Т.В.,

при секретаре Кашковском В.А.,

с участием прокурора Самойловой И.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Муравецкой Л.В.,

дело по апелляционному представлению заместителя межрайонного Савеловского прокурора Бояршева В.В., апелляционной жалобе представителя ответчика Щепилова В.П. по доверенности Соболева С.Н. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 05 ноября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Щепилова В.П. на квартиру по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. *** с одновременным прекращением право пользования Толмачевой И.В. на данную квартиру.

Передать квартиру по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. *** в собственность города Москвы.

Передать в собственность Щепилова В.П. квартиру по адресу: г.Москва, *** шоссе, д. ***, корпус ***, кв. ***.

Выселить Щепилова В.П., Толмачеву И.В. из квартиры по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. ***, с переселением в квартиру по адресу: г. Москва, *** шоссе, д. ***, корпус ***, кв. ***, со снятием их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Щепилова В.П., Толмачевой И.В. государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере по *** руб. с каждого.

установила:

ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к Щепилову В.П., Толмачевой И.В. о прекращении права собственности, передаче в собственность, выселении из квартиры со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет.

Исковые требования мотивированы тем, что дом N *** корп. *** по ул. *** в г.Москве подлежит сносу согласно постановлению правительства Москвы от 06.07.1999г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года". Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ. Ответчики зарегистрированы в квартире по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. ***. Щепилов В.П. является собственником данной квартиры. На жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ ответчики не состоят. В порядке компенсации-возмещения за жилое помещение в связи со сносом дома, распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 21.08.2014 г. ответчику для оформления в собственность предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: г. Москва, *** шоссе, д. ***, корп. ***, кв. ***. Все требования действующего законодательства при переселении ответчиков соблюдены, ответчикам предложено равноценное возмещение за принадлежащее на праве собственности жилое помещение в том же районе проживания, большей стоимостью. Согласия от ответчика на предоставленное жилое помещение не поступило, в связи с чем истец просит прекратить право собственности ответчика Щепилова В.П. на квартиру по адресу: г.Москва, ул. ***, д. ***, корп. ***, кв. ***, передать квартиру в собственность города Москвы, передать в собственность ответчика квартиру по адресу: г. Москва, *** шоссе, д. ***, корп. ***, кв. ***, выселить ответчиков из квартиры по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корп. ***, кв. ***, переселив в квартиру по адресу: г.Москва, *** шоссе, д. ***, корп. ***, кв. ***, со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 4, корп. ***, кв. *** и постановкой на регистрационный учет по адресу: г.Москва, *** шоссе, д. ***, корп. ***, кв. ***.

В судебном заседании первой инстанции представитель истца ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Киселева Е.А. исковые требования поддержала.

Ответчики Щепилов В.П., Толмачева И.В. в судебное заседание первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания не извещены.

Представитель третьего лица УФМС России по г. Москве в судебное заседание первой инстанции не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просят заместитель межрайонного Савеловского прокурора Бояршев В.В. и представитель ответчика Щепилова В.П. по доверенности Соболев С.Н. по доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 г. N 664-ПП "О реорганизации Департамента городского имущества города Москвы и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы", в порядке ст. 44 ГПК РФ была произведена замена истца ДЖП и ЖФ г. Москвы на ДГИ г. Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ДГИ г.Москвы по доверенности Соколинской И.А., возражавшей против отмены решения, ответчиков Толмачевой И.В., Щепилова В.П., его представителя по доверенности Соболева С.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Самойловой И.С., поддержавшей доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 2 ч. 4 указанной нормы закона основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст.113 ГПК РФ).

В силу п. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Согласно материалам дела, исковое заявление истца разрешено в отсутствии ответчиков Щепилова В.П. и Толмачевой И.В., не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, исковое заявление о прекращении права собственности, передаче в собственность, выселении со снятием с регистрационного учета по месту жительства, по существу рассмотрено в отсутствии не извещенных ответчиков Щепилова В.П. и Толмачевой И.В., лишенных возможности реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ. В данном случае у суда первой инстанции, согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, не имелось оснований для рассмотрения искового заявления ДГИ г. Москвы по существу 05.11.2014 г. Требования ч. 2 ст. 167 ГПК РФ судом в данном случае нарушены.

В связи с наличием оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Вышеуказанное нарушение норм процессуального права влечет отмену решения Савеловского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2014 года.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу положений ст. 6 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 (в редакции от 29.05.2013 г.) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.

Размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

По письменному заявлению собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дом N *** корпус *** по ул. *** в г. Москве подлежит сносу согласно постановлению правительства Москвы от 06.07.1999 г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года". Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корп. ***, кв. ***, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м. Ответчик Щепилов В.П. является собственником данной квартиры. На жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ ответчики не состоят.

В порядке компенсации-возмещения за жилое помещение в связи со сносом дома, распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.08.2014 г. за N *** ответчику для переселения и оформления в собственность предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: г. Москва, *** шоссе, д. ***, корп. ***, кв.***, общей площадью *** кв.м, жилой площадью ***, *** кв.м. Согласия от ответчиков на предоставленное жилое помещение не поступило.

Разрешая настоящий спор, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении права собственности ответчика Щепилова В.П. и прекращении права пользования ответчика Толмачевой И.В. на спорную квартиру, передаче квартиры в собственность города Москвы, выселении ответчиков из квартиры со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселении их в квартиру по адресу: г. Москва, *** шоссе, д. ***, корпус ***, кв. ***, подлежат удовлетворению.

При вынесении решения судебная коллегия исходит из того, что все требования действующего законодательства при переселении ответчиков соблюдены, за принадлежащее Щепилову В.П. на праве собственности жилое помещение ответчикам предложено равноценное возмещение в виде отдельной квартиры, расположенной в доме-новостройке в том же районе проживания, состоящее из того же количества комнат, большей площадью и большей стоимостью, что подтверждается представленными в материалы дела отчетами о рыночной стоимости обеих квартир. Предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям равнозначности, переселение ответчиков в указанную квартиру не нарушает их законных прав и интересов.

При этом, судебная коллегия не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в части постановки ответчиков на регистрационный учет по адресу: г. Москва, *** шоссе, д. ***, корпус ***, кв. ***, поскольку регистрация по месту жительства в новой квартире носит заявительный порядок, ответчики самостоятельно выбирают место жительства и регистрации путем подачи заявления в уполномоченный орган.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных доказательств, которые судебная коллегия оценила в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.

Возражения ответчика Щепилова В.П. об отсутствии во вновь предоставляемой квартире балкона, ремонта и ее нахождение на высотном этаже, не свидетельствуют о необоснованности заявленных исковых требований и непригодности квартиры к проживанию. Указанные ответчиком неудобства были компенсированы истцом путем предоставления квартиры большей площадью и большей стоимостью. Из пояснений сторон в судебном заседании апелляционной инстанции следует, что истцом к переселению предлагались различные варианты квартир, от которых ответчики также отказались, в связи с чем их возражения не могут быть приняты судебной коллегией во внимание и служить основанием для отказа в иске.

Доводы ответчика о том, что он не согласен с оценкой рыночной стоимости изымаемой у него квартиры, так как ее стоимость была явно занижена, являются несостоятельными, поскольку оценка произведена уполномоченным правительством Москвы независимым оценщиком Карпюковым С.И., данная оценка является полной и объективной, содержит подробное описание, анализ рынка недвижимости и выводы, на основании которых оценщик пришел к выводу о стоимости жилого помещения. Со стороны ответчика доказательств иной стоимости жилого помещения не представлено.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере по *** рублей с каждого.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Представитель истца обратился в суд первой инстанции с заявлением об обращении решения суда к немедленному исполнению, указывая на то, что ответчики относятся к числу последних жильцов дома N *** корп. *** по ул. *** и проживание ответчиков в подлежащем сносу доме создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку в данном доме должны быть отключены коммуникации и подлежат прекращению предоставление коммунальных услуг. Кроме того, проживание ответчиков в данном доме приводит к срыву графика сноса дома, что приносит значительные убытки городу.

Из письма управы района Аэропорт г. Москвы от 18.11.2014 г. следует, что в подлежащем отселению в 2014 году жилом доме по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корп. *** используются для проживания *** квартир из ***. В указанный дом постоянно пытаются проникнуть лица без определенного места жительства для ночлега и проживания. Указанные действия пресекаются постоянными обходами сотрудниками ОВД, управляющих компаний, управы района. Однако данный контроль осложняется в вечерние и ночные часы, в связи с чем управа просит ДГИ г. Москвы в целях безопасности граждан ускорить процесс отселения жителей из вышеуказанного дома.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что жилой дом по вышеуказанному адресу подлежит отселению и сносу, судебная коллегия считает, что имеются основания для обращения решения суда в части выселения ответчиков к немедленному исполнению, поскольку полагает, что существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью ответчиков.

Доводы ответчика Щепилова В.П. о том, что немедленное исполнение решения суда навредит ему, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку со стороны ответчика не представлено данным доводам надлежащих доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 05 ноября 2014 года отменить, постановить по делу новое решение.

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Щепилова В.П. на квартиру по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. ***. Прекратить право пользования Толмачевой И.В. на данную квартиру.

Передать квартиру по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. *** в собственность города Москвы.

Передать в собственность Щепилова В.П. квартиру по адресу: г.Москва, *** шоссе, д. ***, корпус ***, кв. ***.

Выселить Щепилова В.П., Толмачеву И.В. из квартиры по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. ***, с переселением в квартиру по адресу: г. Москва, ***шоссе, д. ***, корпус ***, кв. ***, со снятием их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Щепилова В.П., Толмачевой И.В. государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере по *** руб. с каждого.

Обратить решение суда в части выселения ответчиков Щепилова В.П. и Толмачевой И.В. из квартиры по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, корпус ***, кв. *** к немедленному исполнению.

Председательствующий:

Судьи: