Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2015 г. N 33-16806/15

Судья: Сальникова М.Л. Дело N 33-16806/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Антоновой Н.В.,

судей Муравецкой Л.В., Лашкова А.Н.,

при секретаре Шибаевой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Муравецкой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Фисунова Ю.М. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 июня 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Фисунова Ю.М. к ГУ МВД РФ по Московской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет, отказать,

установила:

Фисунов Ю.М. обратился в суд с иском об оспаривании отказа ЦЖБК ГУ МВД РФ по Московской области в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет.

Исковые требования мотивированы тем, что с учетом выслуги лет истца и отсутствия иных жилых помещений в собственности, у ЦЖБК ГУ МВД РФ по Московской области отсутствовали основания для отказа ему в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. Истец и члены его семьи на праве собственности не имеют недвижимого имущества, в связи с чем имеют право быть поставленными на соответствующий учет для получения социальной выплаты. Просит признать незаконным решение ЦЖБК ГУ МВД РФ по Московской области от 13.12.2013 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и обязать ответчика поставить его на учет для получения указанной выплаты.

Истец Фисунов Ю.М. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Московской области по доверенности Никифоров П.Ю. в заседание суда первой инстанции явился, возражал против заявленных требований, указывая на то, что истец своими действиями путем перерегистрации из дома, принадлежащего своему отцу, в дом, принадлежащий родителям супруги, где прописано еще 9 человек, намеренно ухудшил жилищные условия в целях получения единовременной выплаты, также истец не предоставил всех необходимых документов для решения вопроса о возможности его постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем отказ в постановке на учет является законным и обоснованным.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Фисунов Ю.М. по доводам апелляционной жалобы, указывая на то, что решение суда является незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Фисунова Ю.М. по доверенности Фисуновой А.С., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика ГУ МВД России по Московской области по доверенности Волковой Ю.В., просившей оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что истец в органах внутренних дел Российской Федерации проходит службу с 02.08.2004 г. по настоящее время, на дату подачи заявления в ЦЖБК имел стаж службы в органах внутренних дел 10 лет 10 месяцев 13 дней. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы ему не предоставлялась.

Истец имеет семью в составе супруги Фисуновой А.С. и дочери, 2008 года рождения.

04.10.2013 г. истец обратился в ЦЖБК ГУ МВД РФ по Московской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

13.12.2013 г. на заседании комиссии был рассмотрен вопрос о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты и принято решение об отказе в принятии на учет, поскольку заявитель сознательно ухудшил свои жилищные условия в целях получения в дальнейшем единовременной социальной выплаты в результате намеренных действий по перерегистрации из жилого помещения, где он не подлежал принятию на учет на получение единовременной социальной выплаты, также истцом не представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1223 от 30.12.2011 г. (не представлены технические паспорта с адресов бывшей и настоящей регистрации заявителя).

Судом верно указано в решении, что при вынесении решения комиссия руководствовалась положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления сотрудникам органов внутренних дел единовременной социальной выплаты, нормами Жилищного кодекса РФ, а также принимала во внимание фактические обстоятельства дела. Так, комиссией учтено, что истец имеет необходимый стаж службы, единовременную социальную выплату по прежним местам службы не получал, что до 14.06.2013 г. он был зарегистрирован в жилом доме общей площадью *** кв.м по адресу: Республика Адыгея, г. ***, ул. ***, д. ***, где остались зарегистрированы его мать и отец, дом находится в собственности отца истца, в связи с чем истец был обеспечен жилой площадью более *** кв.м и не подлежал принятию на учет для получения единовременной социальной выплаты. С 14.06.2013 г. истец зарегистрировался в жилом доме общей площадью *** кв.м по адресу: Республика Адыгея, г. ***, ул. ***, д. ***, где зарегистрированы 9 человек - истец и его семья (супруга и ребенок), а также родители и родственники супруги. Также комиссией было отмечено, что истцом не были предоставлены финансово-лицевые счета, а для домов - технические паспорта с адреса бывшей и настоящей регистрации.

Разрешая спор по существу, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 4, ч. 2 ст. 1 ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 5, 9, 16, 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223 и ст. 31 ЖК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что Фисунов Ю.М. сознательно ухудшил свои жилищные условия в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, а также им не было предоставлено полного перечня документов для оценки условий, необходимых для принятия сотрудника на учет, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения комиссии от 13.12.2013 г. об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку Фисунов Ю.М. не приобрел право на постановку на учет для получения данной выплаты на приобретение жилья.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, и основаны на нормах действующего законодательства.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы жалобы о том, что истцом был предоставлен полный пакет документов, необходимый для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, а также то, что перерегистрация Фисунова Ю.М. из одного жилого помещения в другое не является намеренным ухудшением его жилищных условий, поскольку он не являлся собственником данных помещений, являются несостоятельными и направлены на ошибочное толкование норм материального права, регулирующего вопросы предоставления сотрудникам органов внутренних дела единовременной социальной выплаты, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для постановки Фисунова Ю.М. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отсутствуют, ввиду намеренного ухудшения им своих жилищных условий, в силу чего решение суда об оставлении его заявления без удовлетворения по существу является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения, по существу ее доводы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных в судебном заседании, что не является основанием для отмены судебного решения.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: