Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2015 г. N 33-23805/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего А.Н. Пономарёва, судей В.В. Лукьянченко, О.Н. Бурениной, при секретаре В.Е. Фомичёвой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва дело по апелляционной жалобе А.С. Гусева на решение Тверского районного суда г. Москвы от 14 января 2015 года по делу по заявлению А.С. Гусева на действия (бездействия) ФНС России, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

А.С. Гусев обратился в суд с указанным выше заявлением к ФНС России, полагая, что его жалоба на решение заместителя руководителя ФНС России не была рассмотрена компетентным должностным лицом - руководителем ФНС России.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 14 января 2015 года постановлено: в удовлетворении заявления А.С. Гусева о признании решения заместителя руководителя ФНС России незаконными отказать.

В апелляционной жалобе А.С. Гусева ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии А.С. Гусев доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФНС России - Д.С. Панкин, по доверенности от 18 ноября 2014 года, просил решение суда оставить без изменения с учётом представленных возражений.

Проверив материалы дела, выслушав А.С. Гусева, представителя ФНС России, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Установлено, что решением заместителя руководителя ФНС России от 7 октября 2014 года оставлена без рассмотрения жалоба А.С. Гусева на решение заместителя руководителя --- от 24 сентября 2014 года, поскольку она повторяет доводы, на которые заявителем уже получен ответ.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании и давали суду основания для вывода о том, что права заявителя не нарушены.

Так, в соответствии с п. 2.1 Приказа Федеральной налоговой службы от 23 мая 2014 г. N ММВ-7-4/291@ "О распределении обязанностей между руководителем Федеральной налоговой службы и его заместителями" рассмотрение поступивших в Федеральную налоговую службу обращений, документов и материалов относится к компетенции заместителей руководителя ФНС России.

На руководителя ФНС России обязанность по рассмотрению обращений граждан законом не возложена.

В соответствии с п. 5.7 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство финансов Российской Федерации осуществляет полномочия по организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Таким образом, доводы жалобы, в которых заявитель утверждает, будто руководитель ФНС России несёт персональную ответственность, не означают, что именно он обязан был непосредственно рассмотреть обращение А.С. Гусева.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 14 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи