Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2015 г. N 33-24995/15

Судья Воробьева С.Е.

Дело N 33-24995/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Лобовой Л.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Б* на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Б* к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда N 3 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями - отказать.

установила:

Б* обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением комиссии в назначении пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 28Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого, как неправильного просит в апелляционной жалобе Б*

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта

Из материалов дела следует, что 23.04.2013г. Б*., * г.р., обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.6 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в назначении пенсии Б*было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа- ее специальный стаж был определен в 19 лет 07 мес.12 дн., страховой -28 лет 08 мес.10дн. В подсчет специального стажа истца не были включены периоды учебных отпусков: с 10.12.1997г. по 16.12.1997г., с 12.05.1998г. по 02.06.1998г., с 07.12.1998г. по 26.12.1998г., с 10.05.1999г. по 29.05.1999г., с 07.12.1999г. по 25.12.1999г., с 04.05.2000г. по 03.06.2000г., с 09.10.2000г. по 22.10.2000г., с 30.04.2001г. по 18.05.2001г., с 10.10.2001г. по 24.10.2001г., периоды не включены в подсчет специального стажа так как, как указано в протоколе пенсионных органов, включение данных периодов не предусмотрено Постановлением Правительства РФ N N 516 от 11.07.2002г.

Истец просила обязать ответчика включить данные периоды в подсчет ее специального стажа и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд пришел к выводу о том, что рассматриваемые спорные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, при этом исходит из следующего.

В рассматриваемые спорные периоды истец, работая в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что не оспаривается ответчиком, училась в филиале ***, расположенном в г.*, что следует из объяснений истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Статья 173 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, также устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, в том числе предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд не учел, что данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, при этом , также следует отметить, что согласно п. 21 Рекомендаций N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в г. Женеве 24.06.1974), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Принимая во внимание, что истец, работая в АООТ "***",продолжала повышать свой образовательный уровень, успешно закончила учебное заведение, за период обучения ей вышеуказанной организацией, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка не свыше установленного законом периода, учебные отпуска приходятся на период работы, подлежащий включению в стаж, доказательств обратного не представлено, то период нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы в местности , приравненной к районам Крайнего Севера, а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании ответчика включить названные периоды в подсчет специального стажа истца подлежит отмене, заявленные требования- удовлетворению.

При включении в подсчет специального стажа истца вышеперечисленных спорных периодов, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, специальный стаж истца, * г.р., обратившейся в пенсионные органы 23.04.2013г., на дату обращения составлял более требуемых 20 лет. Учитывая, что наличие необходимого страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается, то решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости подлежит отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению - в соответствии со ст.19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ответчика надлежит обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп.6 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 26.04.2013г.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 г. отменить, принять по делу новое решение:

Признать за Б*право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.6 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Б*периоды с 10.12.1997г. по 16.12.1997г., с 12.05.1998г. по 02.06.1998г., с 07.12.1998г. по 26.12.1998г., с 10.05.1999г. по 29.05.1999г., с 07.12.1999г. по 25.12.1999г., с 04.05.2000г. по 03.06.2000г., с 09.10.2000г. по 22.10.2000г., с 30.04.2001г. по 18.05.2001г., с 10.10.2001г. по 24.10.2001г.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области назначить Б*досрочную трудовую пенсию по старости с 26.04.2013г.

Председательствующий:

Судьи: