Апелляционное определение Московского городского суда от 24 июля 2015 г. N 33-25905/15

Судья Русинович Н.А.

гр.д. 33-25905

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

в составе:

председательствующего:Горновой М.В.

и судей Смирновой Ю.А., Казаковой О.Н.,

при секретаре Свиридове С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе Хуртак О.Г., на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2014 г.,

которым постановлено:

иск Хуртака О.Г. к Центральному управлению ФТС России об оспаривании решения по протоколу от 09.12.2013 г.N21 заседания подкомиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможен региона деятельности ЦТУ единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в части отказа Хуртаку О.Г. в постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения о признании права на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения , о признании права на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на семью в составе трех человек, присуждении к исполнению обязанности постановки на учет-оставить без удовлетворения,

Установила:

Истец Хуртак О.Г. обратился в суд с иском к ответчику и просил признать за ним право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на семью в составе трех человек ( его, супруги Хуртак Г.Н., сына Хуртак К.О.) в соответствии с условиями поди, "а" п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим указанной субсидии , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г.N 63.Также истец просил признать незаконным и необоснованным решение подкомиссии ЦТУ для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим указанной субсидии согласно протоколу от 09.12.2013 г N*** об отказе в постановке на учет для получения субсидии по означенному пункту Правил и обязать ответчика поставить истца на этот учет.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Хуртак О.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Хуртака О.Г., представителя Центрального Таможенного управления России Коротченко А.А.обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями ст.31 ЖК РФ, Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г.N***.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для признания права для предоставления субсидии на приобретение жилого помещения.

В силу пп.а п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г.N63 единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1,ч. Зет. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Рассматривая дело, суд пришел к правильному выводу о несоответствии отказа в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ.

Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63, установлен порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

В силу пункта 2 пп. "а" означенных Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ч. 1 статьи 69 ЖК РФ, с учетом разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года N 14

к кругу лиц, являющихся членами семьи нанимателя, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, по смыслу указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, понимать наличие у нанимателя

В соответствии с п. 4 "Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители.

Судом установлено, что Хуртак О.Г., его супруга и сын не являются собственниками жилых помещений. Однако семья заявителя была вселена в жилое помещение *** , принадлежащего его матери Хуртак М.С. Суд обоснованно указал, что доказательств раздельного проживания со своей матерью в материалах дела не имеется. Наличие у Хуртак М.С. другого жилого помещения на праве собственности не ограничивает ее право владения, пользования и распоряжения жилым помещением по ее выбору. Судом дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что истцом представлены договоры безвозмездного пользования жилым помещением данной квартиры, заключенные Хуртак М.С. и Хуртак О.Г., Хуртак К.О. ,являющегося несовершеннолетним, при этом отмечено отсутствие обоснования необходимости заключения данных договоров. Таким образом, указанными Правилами предусмотрено, что к членам семьи гражданского служащего относятся проживающие с ним родители. Из материалов дела следует, что проверяя реальную обеспеченность жильем Хуртак О.Г. , подкомиссия Управления исходила из того, что Хуртак М.С. , обладающая на праве собственности жилыми помещениями, является членом семьи Хуртак О.Г. Указанные обстоятельства не дают оснований полагать , что Хуртак О.Г. имеет право постановки на учет для получения субсидии в соответствии с п.2 пп."А" указанных выше Правил.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, алогичны заявленным требованиям и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм Гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия -

определила:

Решение Мещанского районного суда г.Москвы от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хуртак О.Г. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: