Апелляционное определение Московского городского суда от 20 августа 2015 г. N 33-29599/15

Судья Соколов В.О.

Гр.дело N 33-29599

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

и судей Дегтеревой О.В., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Прутян О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 13 апреля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Соловьева А. Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области, оформленное протоколом от 30.07.2014 года N502 об отказе в назначении Соловьеву А. Е. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области включить Соловьеву А. Е. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: с 01.10.1987 года по 16.11.1987 года в должности мастера строительных и монтажных работ на Кузнецком металлургическом комбинате; с 01.01.1998 года по 31.12.2000 года в должности мастера участка, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном и прокатном производстве на "Западно-Сибирском СРСУ тр. Востокэнергочермет"; с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года в должности мастера участка, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном и прокатном цехах в ЗАО "РУ "Запсибэкология"; с 13.01.2014 года по 01.02.2014 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО "Водрем-19".

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области назначить Соловьеву А.Е.досрочную трудовую пенсию по старости с 13.03.2014 года.

установила:

Соловьев А.Е. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что 13 марта 2014г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ- ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области N502 от 30.07.2014 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. При этом пенсионным органом в специальный стаж истца не были включены периоды работы с 01.10.1987 г. по 16.11.1987 г., с 13.01.2014 г. по 01.02.2014 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г., поскольку в спорные периоды работы истца организации Кузнецкий металлургический комбинат и ООО "Водрем-19" не подтверждают осуществление строительной деятельности, а кроме того индивидуальными сведениями персонифицированного учета не подтверждена работа в тяжелых условиях труда (отсутствует код). Периоды работы истца с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2000 г., с 13.01.2014г. по 01.02.2014 г. пенсионным органом не были включены в его льготный стаж, так как работодателем индивидуальные сведения о страховом стаже работника и начисленных страховых взносах застрахованного лица представлялись ненадлежащим образом без указания кода. Истец считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 502 от 30.07.2014 г. не основано на законе и нарушат его права и законные интересы.

Истец и его представитель в суде исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в суде против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области.

На заседание судебной коллегии ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы был извещен судом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Разрешая заявленные требования судом было установлено, что 13 марта 2014 года истец обратился в ГУ ПФР N 2 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам от 30 июля 2014года N502 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца 07 лет 05 месяцев 29 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области от 30 июля 2014 года N 502, Соловьеву А.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального трудового стажа, предусмотренного п.п. 2 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ.

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды с 01.10.1987 г. по 16.11.1987 г., с 13.01.2014 г. по 01.02.2014 г., так как Кузнецкий металлургический комбинат и ООО "Водрем-19" не подтверждают осуществление строительной деятельности; а также периоды с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г., с 13.01.2014 г. по 01.02.2014 г., так как индивидуальными сведениями персонифицированного учета не подтверждена работа в тяжелых условиях труда (отсутствует код); период с 13.01.2014 г. по 01.02.2014 г., так как трудовая деятельность не отражена в выписке из ИЛС.

Судом, право истца на досрочное получение пенсии установлено в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего времени.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года N5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда, право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки Соловьева А.Е., с 01.10.1987 г. по 16.11.1987 г. на Кузнецком металлургическом комбинате в должности мастера строительных и монтажных работ; с 03.07.1990 г. по 31.12.2000 г. на Западно-Сибирском СРСУ тр. Востокэнергочермет в должности мастера участка, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном и прокатном производстве; с 01.01.2001г. по 31.12.2002 г. в ЗАО "РУ "Запсибэкология" в должности мастера участка, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном и прокатном цехах; с 13.01.2014 г. по 01.02.2014 г. в ООО "Водрем-19" в должности мастера строительных и монтажных работ.

Согласно Списка N2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. сооружений и других объектов" подраздел 2290000б - 23419 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и 1яжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (но старости) па льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Кроме того, согласно Списка N2 раздел XXX "Металлургическое производство" подраздел 2040100б - 23362 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера по ремонту оборудования.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО "Водрем-19" является производство общестроительных работ (код 45.21 ОКВЭД ОК 029-2001 КДЕС. Ред.1".

Специальный стаж работы Соловьева А.Е. в тяжелых условиях труда, в должностях, предусмотренных Списком N 2, подтверждается следующими доказательствами: трудовой книжкой истца, Поименным списком к перечню за 1 квартал 2014 г. от ООО "Водрем-19", а также представленными справками работодателей: справкой, подтверждающей особый характер работы или условия труда N36, изданной ОАО "Запсибэкология", подтверждающая период работы с 03.07.1990 г. по 31.12.2000 г.; справками NN 36, 37, 38 от 05.01.2001 г., выданными ОАО "Запсибэкология", справкой N 6 от 09.01.2002 г. ЗАО РУ "Запсибэкология" уточняющей особый характер работы или условия труда, от 10.01.2003г. подтверждающая полную занятость истца в спорный период работы, справкой ООО "Водрем-19", подтверждающей период работы с 13.01.2014 г. по 01.02.2014 г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о том, что период работы истца с 01.10.1987 г. по 16.11.1987 г., с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2002г., с 13.01.2014г. по 01.02.2014г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец работал на должности предусмотренной Списком N2, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с тяжелыми условиями труда.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что организация в срок не откорректировала индивидуальные сведения и не указала код льготной работы. Надлежащее ведение соответствующей документации является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в его специальный стаж.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд правомерно обязал ответчика назначить Соловьеву А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 марта 2014 года с момента обращения за пенсией, с учетом достижения истцом возраста 55 лет и стажа работы в тяжелых условиях более 12 лет и 6 месяцев, с учетом периодов 05 месяцев 18 дней включенных в льготный стаж судом.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не опровергают выводов суда первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку представленных сторонами доказательств.

Проверив дело с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия с указанными выше выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что разрешая спор сторон в указанной выше части, суд правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определил юридически значимые по делу обстоятельства, правильно оценил все доводы сторон и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: