Постановление Московского городского суда от 30 июля 2015 г. N 4а-1978/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Хосман М. на вступившие в законную силу постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 января 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 12 марта 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 января 2015 года гражданка Республики Молдова Хосман М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 12 марта 2015 года постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 января 2015 года оставлено без изменения, жалоба защитника Орла С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Хосман М., просит об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на то, что выводы судьи районного суда о её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ являются безосновательными; при назначении наказания судьей районного суда не были учтены следующие обстоятельства: ранее ни к уголовной ни к административной ответственности она не привлекалась, вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признала; является студенткой второго курса очного отделения НОУ ВПО "Национальный институт бизнеса". Кроме того, её сестра является гражданской Российской Федерации, что делает невозможным её выдворение за пределы РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 27 января 2015 года в 11 часов 00 минут гражданка Республики Молдова Хосман М., находясь по адресу: г. Москва, .. в нарушение п. 4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в ООО ".." без разрешения на работу либо патента в г. Москве.

Указанными действиями Хосман М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хосман М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей; рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве; копиями паспорта иностранного гражданина; миграционной картой; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ; справкой ОУФМС России по г. Москве по учетам ЗИЦ, ЦАСБ, ГИЦ, БД АИС УФМС о том, что разрешение на работу Хосман М. не выдавалось.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Хосман М. в его совершении.

В настоящей жалобе Хосман М. ссылается на то, что назначенное ей наказания является несправедливым, а также что её сестра, на иждивении которой она находится, является гражданской Российской Федерации, что по закону делает невозможным её выдворение за пределы РФ.

Указанное обстоятельство не может служить основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении 27 января 2015 года Хосман М. административного наказания судьей Кунцевского районного суда г. Москвы требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Хосман М. осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.

Кроме того, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела и жалобы Хосман М. не ссылалась на то, что у неё есть сестра, которая является гражданкой Российской Федерации, и на иждивении которой она находится. Между тем приложенная к жалобе копия паспорта на имя Хосман Ю.А., доводы Хосман М. в данной части не подтверждает и не свидетельствует о невозможности применения к Хосман М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, назначение Хосман М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда назначено Хосман М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Хосман М. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 января 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 12 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Хосман М. оставить без изменения, жалобу Хосман М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова