Решение Московского городского суда от 24 марта 2015 г. N 7-2509/15

Судья Прохорова С.М Дело N 7-2509/15

РЕШЕНИЕ

г. Москва 24 марта 2015 г.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Иноятовой М. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2015 года, которым

гражданка Республики Таджикистан Иноятова Мезрангез 07 июля 1986 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ,

установил:

17 февраля 2015 года в отношении гражданки Республики Таджикистан Иноятовой М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Иноятова М. просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывая, что находилась в Российской Федерации на законных основаниях, срок пребывания не истек и продлен в установленном порядке.

В судебное заседание Иноятова М. явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Иноятовой М. не усматривается оснований для отмены постановления.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 17 февраля 2015 года, в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, Рогожский вал д. 13, к. 2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлена гражданка Республики Таджикистан Иноятова М., которая прибыла в РФ в г. Москву в порядке не требующем получения визы 20.08.2014 г. и в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонилась от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания 05.02.2015 г., т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Иноятовой М. подтверждаются: протоколом N 248914 об административном правонарушении от 17.02.2015 года; письменными объяснениями Иноятовой М. от 17.02.2015 г., где вину свою признала, копией паспорта Иноятовой М.; выпиской АСЦБДУИГ, копией патента и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Действия Иноятовой М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Доводы жалобы Иноятовой М. о том, что она находилась на территории РФ на законных основаниях, срок пребывания в РФ не истек и продлен в установленном законом порядке, у нее имеется патент, она оплачивала налог, являлись предметом проверки, судья пришел к правильному выводу, что срок действия патента прекращен 05.02.2015 г

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается на срок от одного до трех месяцев и этот срок может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 200 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на соответствующий календарный год.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 г. N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 г." на 2015 год установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,307.

Исходя из этого сумма налога с января 2015 г. составляет 1568 руб. 40 коп.

Заявительницей представлен патент, выданный 05.11.2014 г; ею оплачивался налог в размере 1216 руб., о чем представлены квитанции от 28.10.2014 г., от 27.11.2014 г., от 27.12.2014 г., от 26.01.2015 г.

В январе 2015 г. в установленном размере 1568 руб. 40 коп., на период с 05.02.2015 г. по 05.03.2015 г., сумма налога не была уплачена Иноятовой М., в связи с чем срок действия патента прекращен 05.02.2015 г. и она обязана была выехать из РФ.

Доводы о том, что заявительница находится на лечении не может являться основанием к отмене постановления, поскольку она не находилась на лечении в больнице.

Административное наказание Иноятовой М. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной. Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе нарушение прав Иноятовой М. по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Иноятовой Мехрангез оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина