Решение Московского городского суда от 30 марта 2015 г. N 7-2728/15

Судья: Базаров С.Н. Дело N 7-2728/2015

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Шерматова А.А. - адвоката Липатникова А.А. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Шерматов Аббас Ахматович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил

24 февраля 2015 года в отношении гражданин Республики Узбекистан Шерматова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник адвокат Липатников А.А. просит постановление отменить, указывая, что Шерматов А.А. находился на территории РФ на законных основаниях, имеет патент.

Шерматов А.А., адвокат Липатников А.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении разбирательства по делу не поступило.

Шерматов А.А. направил в судебное заседание защитника Никифорова С.Б. Защитник Никифоров С.Б., представивший доверенность, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Никифорова С.Б. не усматривается оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 24 февраля 2015 года, в 11 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, пл. Генецкого д. 11 января 2015рритории РФ оконччании , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции ОМВД России по Войковском району г. Москвы был выявлен гражданин Республики Узбекистан Шерматов А.А., который прибыл на территорию РФ в Москву 25.08.2014 г. в порядке не требующем получения визы, получил патент 20.10.2014 г., но после прекращения срока действия патента и истечении срока его временного пребывания, уклонился от выезда, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Шерматова А.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 24.02.2015г. в отношении Шерматова А.А., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Шерматова А.А.; выпиской иностранного гражданина; копиями: национального паспорта, отрывной части бланка, миграционной карты, патента; справкой о проведении проверки по ЗИЦ, ЦАСАБ, УФМС и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Шерматова А.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Срок временного пребывания Шерматова А.А. в РФ был продлен на период действия выданного ему патента. Однако срок действия патента был прекращен, выводы судьи о прекращении срока действия патента являются правильными.

Как видно из материалов дела, Шерматов А.А. получил патент 20.10.2014 г. со сроком действия с 20.10.2014г. по 20.11.2014 г. , представлены квитанции об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, из которых усматривается, что им уплачивался налог: 16.10.2014г. - 1 216,00руб., 16.11.2014г. - 1 216,00руб., 16.12.2014г. - 1 216,00руб., 16.01.2014г. - 1 216,00руб., 16.02.2015 г. - 1216,00 руб.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Данные положения содержатся и в ст. 6 от 24.11.2014 г. N357-ФЗ.

Размер налога, установлен ст. 227.1 Налогового кодекса РФ. Согласно указанной нормы, фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента (с 01.01.2015 г.) в размере 1 200 рублей в месяц с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минэкономразвития от 29.10.2014 г. N685, на 2015 год установлен коэффициент-дефлятор в размере 1,307.

Исходя из данных положений размер налога в 2015 году с учетом коэффициента-дефлятора составляет в сумме 1568 руб. 40 коп.

В январе 2015 года Шерматовым А.А. не была уплачена сумма налога в указанном размере, в связи с чем, срок действия патента прекращен с 20.01.2015г.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Поскольку срок действия патента, выданного Шерматову А.А. был прекращен с 20.01.2015 г., то он обязан был выехать из РФ, что им сделано не было и он был задержан сотрудниками полиции 24.02.2015г.

В действиях Шерматова А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не могут являться основанием для изменения постановления судьи районного суда.

Наказание Шерматову А.А. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Шерматова А.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Шерматова Аббаса Ахматовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина