Решение Московского городского суда от 14 мая 2015 г. N 7-4624/15

Судья Никитин М.В. Дело 7-4624/2015

РЕШЕНИЕ

14 мая 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Махмудова А.А. - адвоката ** Е.В. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 19 января 2015 года, которым

гражданин Республики ** Махмудов Абдунаим Абдурахмон угли, ** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

19 января 2015 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Махмудова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником ** Е.В. принесена жалоба, в которой указывается, что по месту обнаружения сотрудниками УФМС трудовую деятельность Махмудов А.А. не осуществлял.

В судебное заседание Махмудов А.А. и его защитник ** Е.В. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Махмудова А.А. у., его защитника ** Е.В., допросив в качестве свидетеля Руднева Е.В., оснований для отмены постановления не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 января 2015 года в 11 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, **, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г.Москве в САО выявлен гражданин Республики ** Махмудов Абдунаим Абдурахмон угли, прибывший в РФ в порядке не требующем получения визы, который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 23.07.2013г.) осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ОАО "**" без разрешения на работу в г. Москве, на момент проверки гражданин Махмудов А.А. осуществлял уборку территории вышеуказанному адресу, тем самым Махмудов А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Махмудова А.А. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении МС N 062197 от 19 января 2015 года; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки от 19 января 2015 года N 12 по адресу: г. Москва, **; справками из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии у Махмудова А.А.у. разрешения на работу; справкой инспектора ОУФМС России об отсутствии у Махмудова А.А.у. разрешения на работу на территории г. Москвы; фото-таблицей; письменными объяснениями ** А.Н., в которых отображено, что Махмудов А.А.у. осуществлял трудовую деятельность; протоколом осмотра территории от 19 января 2015 года и фототаблицей к нему и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Махмудова А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения, а именно 19 января 2015 г. у Махмудова А.А.у. разрешение на работу отсутствовало.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики ** Махмудов А.А.у. на момент проверки не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ОАО "**" по адресу: г. Москва**.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств осуществления трудовой деятельности Махмудов А.А.у. в ОАО "**", его вины в совершении административного правонарушения, являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Как следует из протокола осмотра территории, фототаблицы, Махмудов А.А.у. в момент его обнаружения осуществлял уборку помещений конюшни ОАО "* *" по вышеуказанному адресу.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений Махмудов А.А.у. вину свою признал, пояснил, что он действительно осуществлял работы в качестве подсобного рабочего в ОАО "**". На момент проведения проверки он находился на своем рабочем месте.

При рассмотрении жалобу, по ходатайству защитника, допрошен свидетель ** Е.В., который показал, что он (** Е.В.) работает тренером-наездником на ипподроме, имеет своих лошадей в отделении ипподрома. Брат Махмудова А.А. - Рахил работает у него на основании договора и патента. 19.01.2015 г. Махмудов А.А. приходил к брату по разовому пропуску. Он Махмудову А.А. никакой работы не поручал. Все отделения ипподрома имеют свои цвета камзолов, Махмудов А.А. находился в своей обычной одежде. Когда прибыли сотрудники УФМС он (** Е.В.) находился в другом корпусе.

Данные показания, о том, что Махмудов А.А. не осуществлял трудовую деятельность на ипподроме, не могут быть приняты внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе объяснениями самого Махмудова А.А., данными им при производстве по делу об административном правонарушении.

Наказание Махмудову А.А.у. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной. Принятое судом решение о выдворении Махмудова А.А.у. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ** Махмудова Абдунаима Абдурахмон угли, ** года рождения, - оставить без изменения, жалобу защитника ** В.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.